In apertura di seduta i senatori Battisti (Margh.) e Massimo Brutti (DS) hanno sollecitato lo svolgimento di un dibattito parlamentare sui temi della giustizia e della sicurezza alla presenza del Ministro della giustizia. Le dichiarazioni rilasciate dai ministri Castelli e Calderoli circa la previsione di una taglia per l'individuazione degli autori dell'omicidio avvenuto di recente a Lecco e in merito alla possibile istituzione di un Ministero del crimine e al conseguente smembramento del Ministero dell'interno, oltre a costituire un'affermazione di sfiducia nei confronti dello Stato e dello stesso Governo di centrodestra, hanno dato vita a un allarmante dibattito tutto esterno al Parlamento. Dopo che il senatore Contestabile (FI), pur dichiarandosi contrario alle taglie, ha espresso la personale opinione favorevole all'istituzione di premi per chi collabora con gli organi di polizia, il presidente Pera ha assicurato l'impegno della Presidenza per verificare la disponibilita del Governo allo svolgimento del dibattito richiesto.

L'esame del disegno di legge di conversione del decreto-legge n. 273 del 2004, recante disposizioni urgenti per l'applicazione della direttiva 2003/87/CE in materia di scambio di quote di emissione dei gas ad effetto serra nella Comunita europea (ddl n. 3211), non ha potuto proseguire per la ripetuta mancanza del numero legale sulla prima votazione.