Le Commissioni riunite Esteri e Agricoltura hanno svolto una seduta congiunta martedì 15 luglio per avviare l'indagine conoscitiva sugli esiti della Conferenza sulla sicurezza alimentare mondiale con l'audizione del Direttore esecutivo del Programma alimentare mondiale (PAM), Josette Sheeran.

L'Assemblea ha approvato in prima lettura il ddl 735, di "conversione in legge del decreto-legge 3 giugno 2008, n. 97, recante disposizioni urgenti in materia di monitoraggio e trasparenza dei meccanismi di allocazione della spesa pubblica, nonché in materia fiscale e di proroga di termini" (scade il 2 agosto). La parola passa ora alla Camera.

Come riferito dal relatore, sen. Costa (Pdl), la Commissione Finanze ha soppresso la disposizione che intendeva permettere al Governo di procedere alla privatizzazione di Alitalia, poiché nel frattempo è intervenuto in materia un altro provvedimento. Al centro del decreto figurano ora le disposizioni in materia di fruizione del credito d'imposta per gli investimenti effettuati da imprese operanti nel Mezzogiorno.

• Comunicato di fine seduta »
• Dossier del Servizio del bilancio (243 KB) »

E' stata accolta dalla Commissione Istruzione la proposta di nomina del Presidente dell'Istituto nazionale di valutazione del sistema educativo di istruzione e formazione (INVALSI), relativa al professor Cipollone.

«Rispondere all'aggressione della criminalità diffusa ed all'attività riconducibile alla criminalità organizzata». E' questo l'obiettivo del disegno di legge recante "Disposizioni in materia di sicurezza pubblica" (ddl 733), presentato in Senato dal Governo con la firma del Presidente del Consiglio Silvio Berlusconi, del Ministro dell'interno Roberto Maroni e del Ministro della giustizia Angelino Alfano, anche questa settimana all'esame delle Commissioni riunite Affari costituzionali e Giustizia da mercoledì 25 giugno. Il ddl viene discusso congiuntamente ad altri di analogo argomento ovvero gli Atti Senato 242, 391 e 583.
Martedì 15 luglio alle 20,30 è prevista in Ufficio di Presidenza l'audizione del Governatore della Banca d'Italia Draghi.

• Resoconti delle Commissioni riunite Affari costituzionali e Giustizia »

La Commissione Istruzione ha espresso parere favorevole sulla proposta di nomina del dottor Ferrazza a Presidente dell'Ente teatrale italiano (ETI).

La Conferenza dei Capigruppo, riunitasi stamattina, ha approvato modifiche e integrazioni al calendario della prossima settimana.
Nella seduta pomeridiana del 21 luglio e nelle due sedute del 22 luglio sarà esaminato, fino alla sua conclusione, il disegno di legge sulla sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato, già approvato dalla Camera dei deputati (cosiddetto "lodo Alfano"). Relativamente alla ripartizione dei tempi tra i Gruppi, è stato stabilito che nella seduta pomeridiana di lunedì 21 luglio, dopo le votazioni su eventuali questioni incidentali, si esaurirà la discussione generale sul provvedimento. I voti sugli emendamenti - che dovranno essere presentati entro le ore 15 di venerdì 18 luglio - inizieranno a partire dalla seduta antimeridiana di martedì 22. Le dichiarazioni dì voto finali si svolgeranno con inizio alle ore 19 di martedì 22 luglio, con trasmissione diretta televisiva.

Nella restante parte della prossima settimana, a partire dalla seduta antimeridiana di mercoledì 23 luglio, saranno posti all'ordine del giorno la ratifica del Trattato di Lisbona e il decreto-legge in materia di sicurezza pubblica, attualmente in discussione presso la Camera.
La prossima Conferenza dei Capigruppo, da convocarsi lunedì 21 alle ore 19, stabilirà l'ordine di trattazione di questi provvedimenti. In ogni caso, in relazione al termine di scadenza, il decreto-legge in materia di sicurezza pubblica dovrà essere - ove non avviato in precedenza - discusso e votato nella seduta antimeridiana di giovedì 24 luglio.
Sempre nel corso della prossima settimana, si svolgerà la discussione generale sul bilancio interno e rendiconto del Senato, le cui votazioni avranno luogo nel corso della settimana successiva.

Restano sostanzialmente invariate le altre previsioni del calendario, relative alla settimana in corso, in cui è in programma, oltre al decreto fiscale, l'avvio dell'esame dei decreti-legge sul potere d'acquisto delle famiglie, sul riordino della magistratura onoraria, di proroga termini legislativi e di quello su carburanti del settore pesca, e alle ultime due settimane di lavoro, nelle quali, dal 28 luglio al 2 agosto resta in calendario il decreto sullo sviluppo economico, il cui esame potrà proseguire anche nell'altra settimana, mentre dal 4 all'8 agosto saranno discusse anche alcune ratifiche e l'istituzione della Commissione sul Servizio sanitario nazionale.

La prossima Conferenza dei Capigruppo stabilirà infine la data di calendarizzazione della mozione Cossiga-Quagliariello, tendente a promuovere un conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato in relazione alla sentenza sul caso Eluana Englaro.

Questa settimana la Commissione Ambiente ha in agenda il seguito dell'indagine conoscitiva sulle problematiche relative alla produzione e alla gestione dei rifiuti, con particolare riferimento ai costi posti a carico dei cittadini, alla tracciabilità, al compostaggio, alla raccolta differenziata ed alla effettiva destinazione al recupero ed al riuso dei rifiuti o delle loro porzioni con le audizioni del Presidente di Federambiente, del Comandante del Comando Carabinieri per la tutela dell'ambiente e dell'Assessore all'arredo, decoro urbano e verde del comune di Milano.

Stamattina si è svolta una seduta congiunta delle Commissioni riunite Esteri e Politiche dell'Unione europea di Senato e Camera per svolgere l'audizione del Presidente della Commissione europea, José Manuel Barroso.

La Commissione Istruzione ha espresso parere favorevole sulle proposte del professor Alberoni, di Giancarlo Giannini, di Giuseppe Avati e di Dario Edoardo Vigano pe rle nomine di Presidente e di tre dei componenti del consiglio di amministrazione del Centro sperimentale di cinematografia.

Con le relazioni dei sen. Berselli e Vizzini le Commissioni riunite Affari costituzionali e Giustizia hanno avviato l'esame del ddl 903, contenente "Disposizioni in materia di sospensione del processo penale nei confronti delle alte cariche dello Stato " (cosiddetto "lodo Alfano"). Il provvedimento è stato già approvato dalla Camera.
Il termine per la presentazione di emendamenti scadrà giovedì 17 luglio alle ore 12.
E' prevista per mercoledì 16 luglio alle 8,30 in Ufficio di Presidenza l'audizione del Prof. Annibale Marini, mentre alle 20,30 sarà ascoltato il Prof. Leopoldo Elia.

Il sen. Vizzini, relatore per la 1a Commissione, ha ricordato come la questione dei rapporti tra le condizioni di esercizio dei poteri pubblici più eminenti e il controllo di legalità sia da tempo motivo di dibattito. Ha quindi osservato che le immunità dei titolari di cariche politiche vanno interpretate non come privilegi attribuiti alla persona fisica titolare dell'organo, ma vanno ricondotti nell'ambito delle "garanzie costituzionali". Quindi ha sottolineato che, fuori dal campo dei reati funzionali, il disegno di legge si applica al Presidente della Repubblica e al Presidente del Consiglio dei Ministri per i reati comuni, anche per fatti anteriori all'assunzione della carica. La sospensione opera nei confronti dei titolari di quelle due cariche nonché dei Presidenti delle Camere, essendo comune la fonte genetica d'investitura, la sovranità popolare, e comune la natura del potere, inerente in senso lato alla rappresentanza democratica e all'indirizzo politico. Come stabilisce il comma 5, essa trova un limite nella durata della legislatura o del periodo previsto per la carica ricoperta: si tiene conto, dunque, della duplice esigenza di garantire continuità e serenità all'esercizio della funzione, senza comprimere oltre misura l'esercizio effettivo della funzione giurisdizionale.

Il presidente Berselli, relatore per la 2a Commissione, ha poi osservato che la ratio del disegno di legge risiede nei principi di continuità e di regolarità nell'esercizio delle più alte funzioni pubbliche, nel pieno rispetto del principio di eguaglianza, che consente di prevedere un regime differenziato, anche riguardo all'esercizio della giurisdizione, purchè risultino concretamente tutelati anche gli altri concorrenti valori costituzionali secondo le indicazioni fornite dalla Corte costituzionale nella sentenza n. 24 del 2004. Si è soffermato, tra l'altro, sul comma 3, che consente al giudice, qualora ne ricorrano i presupposti, di acquisire, nel processo sospeso, le prove non rinviabili con esplicito riferimento alle ipotesi di incidente probatorio e di atti urgenti. Si tratta di una « valvola di sicurezza » che, escludendo la paralisi assoluta delle attività processuali, salvaguarda il diritto alla prova e impedisce che la sospensione operi in modo generale e indifferenziato sul processo in corso.

• Scheda di lettura del Servizio studi (310 KB) »

La Commissione Ambiente ha deciso di svolgere un'indagine conoscitiva sulle problematiche relative alle fonti di energia alternative e rinnovabili, con particolare riferimento alla riduzione delle emissioni in atmosfera e ai mutamenti climatici, anche in vista della Conferenza COP 15 di Copenhagen