Martedì 21 Febbraio 2017 - 766ª Seduta pubblica

(La seduta ha inizio alle ore 16:42)

In apertura di seduta il Presidente Grasso ha comunicato il nuovo calendario dei lavori fino al 16 marzo, che prevede un arco temporale più ampio per l'esame dei provvedimenti già previsti e alcune integrazioni, tra cui il ddl sul contrasto alla povertà, il decreto-legge sul contrasto dell'immigrazione illegale, le comunicazioni del Presidente del Consiglio in vista del Consiglio europeo (l'8 marzo), il ddl per la Commissione d'inchiesta sul sistema bancario ove concluso in Commissione, la discussione della partecipazione a missione internazionali. Le proposte di modifica del calendario, avanzate dalle sen. De Petris (SI-Sel), Michela Montevecchi, Laura Bottici e Sara Paglini (M5S), sono state respinte.

L'Assemblea ha avviato l'esame del ddl n. 2692, di conversione in legge, con modificazioni, del decreto-legge 29 dicembre 2016, n. 243, recante interventi urgenti per la coesione sociale e territoriale, con particolare riferimento a situazioni critiche in alcune aree del Mezzogiorno, già approvato dalla Camera dei deputati.

Il presidente della Commissione bilancio, sen. Tonini (PD), in sostituzione del relatore Lai (PD), ha illustrato il contenuto del ddl, nel quale la Camera dei deputati ha introdotto numerosi articoli. L'articolo 1 contiene le norme per il completamento della procedura di cessione dei complessi aziendali del gruppo Ilva, nonché progetti di efficienza energetica e risanamento ambientale di grandi dimensioni. L'articolo 1-bis autorizza una spesa di 24 milioni di euro per il 2017 allo scopo di integrare il trattamento economico dei dipendenti impiegati presso gli stabilimenti produttivi del gruppo ILVA per i quali sia avviato o prorogato il ricorso alla cassa integrazione guadagni straordinaria. L'articolo 2 detta disposizioni per attuare le sentenze europee ed evitare l'aggravamento delle procedure di infrazione mediante gli interventi sui sistemi di collettamento, fognatura e depurazione delle acque reflue necessari. L'articolo 3 interviene sulla composizione della cabina di regia, istituita per definire gli indirizzi strategici per l'elaborazione del programma di risanamento ambientale e rigenerazione urbana del comprensorio Bagnoli-Coroglio. L'articolo 3-bis autorizza l'attuale Commissario straordinario ad affidare alla Sogin Spa, e alle società collegate, interventi di messa in sicurezza e gestione dei rifiuti pericolosi e radioattivi siti nel deposito ex Cemerad. L'articolo 3-ter prevede che la regione Puglia provveda alla predisposizione di un Piano straordinario di indagine e di approfondimento volto alla verifica dello stato delle matrici ambientali nel comune di Ugento, segnatamente nell'area interessata dalla presenza della discarica in località Burgesi. L'articolo 3-quater interviene in materia di incentivi sull'energia prodotta a favore degli esercenti di impianti alimentati da biomasse, biogas e bioliquidi. L'articolo 3-quinquies incrementa di dieci unità, limitatamente all'anno 2017, la forza media di ufficiali ausiliari di complemento dell'Arma dei carabinieri. L'articolo 4 reca disposizioni per contrastare la crisi in atto nel comparto del trasporto marittimo, in particolare nel settore della movimentazione dei container e nelle attività del trasbordo di merci (cosiddetto transhipment). L'articolo 4-bis incrementa il contributo per il completamento e l'implementazione della rete immateriale degli interporti. L'articolo 4-ter demanda ad un regolamento del Ministro della salute e del Ministro delle infrastrutture la revisione delle modalità, dei requisiti e dei termini per l'accertamento di idoneità delle navi cisterna che effettuano il trasporto di acqua destinata al consumo umano. L'articolo 5 incrementa di 50 milioni di euro, per il 2017, lo stanziamento del Fondo per le non autosufficienze. L'articolo 5-bis destina una quota di 100 milioni di euro per la riqualificazione e l'ammodernamento tecnologico dei servizi di radioterapia oncologica di ultima generazione nelle regioni Abruzzo, Molise, Puglia, Campania, Calabria, Basilicata, Sicilia e Sardegna. L'articolo 6 autorizza il MIUR alla stipula e all'esecuzione di convenzioni con il Segretariato generale delle scuole europee. L'articolo 7 prevede il ricorso alla procedura negoziata senza previa pubblicazione del bando di gara, ai fini dell'aggiudicazione degli appalti pubblici di lavori, forniture e servizi nell'ambito della Presidenza italiana del G7 nel 2017. L'articolo 7-bis persegue la finalità di favorire il riequilibrio territoriale tra le diverse zone del Paese, prevedendo che le risorse aggiuntive per la politica di coesione siano assegnate anche secondo le differenzialità presenti nei territori del Mezzogiorno. L'articolo 7-ter consente all'Agenzia per la coesione territoriale di stipulare apposite convenzioni con le società in house delle amministrazioni dello Stato, con l'obiettivo di rafforzare l'attuazione della programmazione 2014-2020, sostenere la crescita economica ed accelerare la realizzazione delle politiche di coesione. L'articolo 7-quater modifica in parte la disciplina del credito d'imposta - introdotta dalla legge di stabilità 2016 - per l'acquisto di beni strumentali nuovi destinati a strutture produttive nelle zone assistite ubicate nelle regioni del Mezzogiorno. L'articolo 7-quinquies consente una proroga di tre anni per l'impiego di quei contributi che, non utilizzati per l'intervento originariamente autorizzato, vengono destinati ad altre finalità di interesse pubblico. L'articolo 7-sexies istituisce, in via sperimentale, un programma finalizzato a finanziare specifici progetti per la valorizzazione del ruolo di Matera quale "città porta" verso il Mediterraneo. L'articolo 7-septies interviene sul Codice antimafia per consentire la destinazione delle aziende confiscate alla criminalità agli enti territoriali. L'articolo 7-novies introduce modifiche alle disposizioni dell'ultima legge di bilancio che istituivano una nuova misura di maggiorazione del 150 per cento degli ammortamenti su beni ad alto contenuto tecnologico (Industria 4.0).

Alla discussione generale hanno partecipato i sen. Cioffi, Puglia, Morra (M5S); Liuzzi, Tarquinio (CoR); Campanella, Barozzino (SI-Sel); Consiglio (LN); Compagnone (ALA); Venera Padua, Santini (PD); Gualdani (AP); Boccardi (FI-PdL). Il seguito dell'esame è rinviato alla seduta di domani.

(La seduta è terminata alle ore 19:47 )



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