L'Assemblea ha ripreso l'esame del ddl n. 2630 di conversione inleggedel decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, recante proroga e definizione di termini.

Il cosiddetto milleproroghe è composto da 16 articoli. L'articolo 1 contiene disposizioni di proroga termini in materia di pubbliche amministrazioni. L'articolo 2 reca disposizioni in materia di editoria e durata in carica del consiglio nazionale e dei consigli regionali dell'ordine dei giornalisti. Gli articoli da 3 a 13 fissano rispettivamente proroghe in materia di lavoro e politiche sociali; istruzione, università e ricerca; interno, sviluppo economico e comunicazione, salute, difesa, infrastrutture e trasporti, giustizia, beni e attività culturali, ambiente, economia e finanze. L'articolo 14 dispone proroghe relative a interventi emergenziali. Gli articoli 15 e 16 riguardano le variazioni di bilancio e l'entrata in vigore del decreto.

Nella seduta antimeridiana il relatore, sen. Collina (PD), ha dato conto delle 96 proposte emendative approvate dalla 1^a Commissione: all'articolo 1, sono state inserite l'autorizzazione ad assumere 887 unità nel ruolo iniziale della polizia penitenziaria; norme specifiche per le assunzioni da parte dell'Istituto superiore di sanità; la proroga per assunzione di personale presso l'Autorità garante della concorrenza e del mercato; la proroga del programma statistico nazionale 2014-2016. All'articolo 2 è stato previsto il differimento dell'entrata in vigore di una disposizione sul riordino dei contributi alle imprese editrici. All'articolo 3 si è differita al 1° gennaio 2018 la decorrenza di alcune norme in materia di collocamento obbligatorio. Agli articoli 4 e 5 sono state aggiunte, tra le altre, la proroga del termine per l'adeguamento alla normativa antincendio per gli edifici e i locali adibiti a asilo nido e per le strutture turistico-alberghiere. La Commissione ha poi approvato una norma che proroga al 2018 le concessioni in scadenza ai commercianti ambulanti; la proroga del mandato dei delegati nei consigli di rappresentanza militare; nuove disposizioni in materia di rilascio delle autorizzazioni all'esercizio di servizi di linea, in tema del noleggio con conducente, sull'albo dei trasportatori e la proroga del contratto di servizio RFI. Per i magistrati assegnati in prima sede, si è subordinato il trasferimento ad altra sede o l'assegnazione ad altre funzioni ad un periodo di permanenza triennale. La Commissione ha poi approvato misure in tema di sport, fondazioni lirico-sinfoniche e in materia di sviluppo di distretti turistici; una disposizione in materia di quote rosa nei consorzi di tutela; la proroga della disciplina di coltivazione, produzione e commercio del vino; la proroga dei termini dell'accordo di prestito NAB tra l'Italia e il Fondo monetario internazionale; disposizioni di coordinamento della disciplina IRES e IRAP; la proroga delle graduatorie per le assunzioni nei Comuni dell'Abruzzo colpiti dal terremoto del 2009.

La discussione generale, iniziata questa mattina, si è conclusa con gli interventi dei sen. Serenella Fucksia (Misto), Panizza (Aut), Loredana De Petris (SI-Sel), Gualdani (AP), Elena Fattori (M5S), Caliendo (FI-PdL) e Maria Grazia De Biasi (PD). Sinistra Italiana ha posto l'accento sulla mancata soluzione al problema del personale precario nelle province, nelle città metropolitane, nelle università; ha criticato inoltre la proroga della normativa anti-incendio negli edifici scolastici e la proroga di tre anni delle norme che vietano la sperimentazione su animali; ha sollecitato infine l'esclusione del commercio ambulante dalla direttiva Bolkestein sui servizi. Movimento 5 Stelle ha posto l'accento sull'incapacità dell'Esecutivo di dare attuazione alle norme approvate e sul recepimento acritico della direttiva Bolkestein sui servizi che ha avuto conseguenze sociali devastanti. Forza Italia ha criticato in modo particolare le proroghe termini in materia di giustizia (esame dell'avvocatura, età pensionabile dei magistrati).

Su richiesta del Sottosegretario di Stato alla Presidenza del Consiglio dei Ministri Pizzetti, che ha preannunciato l'intenzione del Governo di porre la questione di fiducia su un maxiemendamento che sia bollinato dalla Ragioneria dello Stato, la seduta è stata sospesa per due volte. Il seguito dell'esame è stato infine rinviato a domani.

Il sen. Endrizzi (M5S) ha rappresentato i rilievi del Presidente della Repubblica sulla eterogeneità del decreto-legge. I sen. Centinaio (LN) e Loredana De Petris (SI-Sel) hanno chiesto delucidazioni sul testo su cui il Governo si accinge a porre la fiducia, con particolare riguardo alla questione del commercio ambulante e del regolamento per gli NCC.