SENATO DELLA REPUBBLICA
COMMISSIONE AFFARI COSTITUZIONALI (1ª)
GIOVEDI' 3 OTTOBRE 2002
196ª Seduta
Presidenza del Presidente
PASTORE
Intervengono, ai sensi dell'articolo 48 del Regolamento, per l'Associazione Nazionale
Comuni italiani, il sindaco di Brescia Paolo Corsini, il sindaco di Siracusa Giambattista
Bufardeci e il sindaco di Piacenza Roberto Reggi, accompagnati dalla dottoressa Veronica
Nicotra, funzionario dell'ANCI e, per l'Unione delle Province d'Italia, il vicepresidente
Silvano Moffa, presidente della Provincia di Roma, accompagnato dal professor Stelio
Mangiameli, consulente istituzionale, dal dottor Piero Antonelli, direttore generale,
dalla dottoressa Claudia Giovannini e dal dottor Gaetano Palombelli, dell'Ufficio studi
dell'UPI.
La seduta inizia alle ore 15,05.
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IN SEDE REFERENTE
(1545) Disposizioni per l'adeguamento dell'ordinamento della Repubblica alla legge
costituzionale 18 ottobre 2001, n. 3
(Seguito dell'esame e rinvio)
Prosegue l'esame, sospeso nella seduta del 2 ottobre.
Il senatore PASSIGLI, anche in considerazione delle posizioni illustrate dai
rappresentanti dell'ANCI e dell'UPI nell'audizione appena conclusa, ribadisce
l'opportunità che l'esame del disegno di legge n. 1545, pur procedendo in parallelo con
quello del disegno di legge costituzionale n. 1187, sulla devoluzione, sia completato
prioritariamente. Osserva che la riforma realizzata con la revisione del Titolo V della
parte II della Costituzione rappresenta un tipico esempio di devoluzione di funzioni e
poteri.
E' particolarmente urgente, prosegue, dare attuazione alle disposizioni di cui
all'articolo 119 della Costituzione sul federalismo fiscale, poiché altrimenti rimarrebbe
il problema di un trasferimento di risorse inadeguato a fare fronte alle funzioni
attribuite alle regioni e agli enti locali.
Infine, ritiene che si debba provvedere a una riduzione della sfera delle materie
attribuite alla competenza legislativa concorrente, ampliando il novero di quelle rispettivamente riservate allo Stato e alle regioni, anche
per ridurre il pesante contenzioso che aggrava l'attività della Corte costituzionale.
In conclusione, si riserva di svolgere osservazioni nel merito dell'articolato in sede di
esame degli emendamenti.
Il PRESIDENTE dichiara quindi chiusa la discussione generale sul provvedimento in titolo.
Il seguito dell'esame è infine rinviato.
La seduta termina alle ore 16,30.