SENATO DELLA REPUBBLICA
-------------------- XVII LEGISLATURA --------------------



3a Commissione permanente
(AFFARI ESTERI, EMIGRAZIONE)


147a seduta: mercoledì 2 agosto 2017, ore 15


ORDINE DEL GIORNO
PROCEDURE INFORMATIVE

Interrogazione Svolta

IN SEDE CONSULTIVA

Esame del disegno di legge:
Disposizioni per l'adempimento degli obblighi derivanti dall'appartenenza dell'Italia all'Unione europea - Legge europea 2017 (Approvato dalla Camera dei deputati) - Relatore alla Commissione VERDUCCI
(Relazione alle 14a Commissione)
Esame. Relazione favorevole. (2886)

IN SEDE REFERENTE

I. Esame del disegno di legge:
Ratifica ed esecuzione della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del patrimonio culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre 2005 - Relatrice alla Commissione FATTORINI
(Pareri della 1a, della 5a, della 7a, della 13a, della 14a Commissione e della Commissione parlamentare per le questioni regionali)
Esame, congiunzione con il seguito dell'esame del ddl n. 2795 e rinvio. (2885)
II. Seguito dell'esame dei disegni di legge:
1. Ratifica ed esecuzione delle seguenti Convenzioni: a) Convenzione sulla salute e la sicurezza dei lavoratori, n. 155, fatta a Ginevra il 22 giugno 1981, e relativo Protocollo, fatto a Ginevra il 20 giugno 2002; b) Convenzione sul quadro promozionale per la salute e la sicurezza sul lavoro, n. 187, fatta a Ginevra il 15 giugno 2006 - Relatore alla Commissione COMPAGNA
(Pareri della 1a, della 5a, della 10a, della 11a, della 12a Commissione e della Commissione parlamentare per le questioni regionali)
(2072)
2. Ratifica ed esecuzione dell'Accordo in materia di cooperazione di polizia tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Cuba, fatto a L'Avana il 16 settembre 2014 - Relatore alla Commissione ZIN
(Pareri della 1a, della 2a e della 5a Commissione)
(2106)
3. Ratifica ed esecuzione della Convenzione tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica gabonese per evitare le doppie imposizioni in materia di imposte sul reddito e per prevenire le evasioni fiscali, con Protocollo, fatta a Libreville il 28 giugno 1999 - Relatore alla Commissione COMPAGNA
(Pareri della 1a, della 2a, della 5a e della 6a Commissione)
(2158)
4. Ratifica ed esecuzione dell'Accordo di cooperazione fra l'Unione europea e i suoi Stati membri, da una parte, e la Confederazione svizzera, dall'altra, sui programmi europei di navigazione satellitare, fatto a Bruxelles il 18 dicembre 2013 - Relatore alla Commissione MICHELONI
(Pareri della 1a, della 4a, della 5a, della 7a, della 8a, della 10a e della 14a Commissione)
(2190)
5. Cristina DE PIETRO ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Convenzione internazionale dell'Organizzazione marittima internazionale per un riciclaggio delle navi sicuro e compatibile con l'ambiente, fatta a Hong Kong il 15 maggio 2009 - Relatrice alla Commissione FATTORINI
(Pareri della 1a, della 2a, della 5a, della 8a e della 13a Commissione)
(2576)
6. Ratifica ed esecuzione del Protocollo sui registri delle emissioni e dei trasferimenti di sostanze inquinanti, fatto a Kiev il 21 maggio 2003 - Relatrice alla Commissione FATTORINI
(Pareri della 1a, della 2a, della 5a, della 8a, della 10a e della 13a Commissione)
(2727)
7. Ratifica ed esecuzione dei seguenti trattati: A) Convenzione relativa alla costruzione e all'esercizio di un Impianto laser europeo a elettroni liberi a raggi X, con allegati, fatta ad Amburgo il 30 novembre 2009; B) Protocollo di adesione del Governo della Federazione russa alla Convenzione del 16 dicembre 1988 sulla costruzione e sulla gestione del laboratorio europeo di radiazione di sincrotrone (ESRF), fatto a Grenoble il 23 giugno 2014 e a Parigi il 15 luglio 2014 - Relatore alla Commissione SANGALLI
(Pareri della 1a, della 5a, della 6a, della 7a, della 10a e della 14a Commissione)
Seguito e conclusione esame. (2772)
8. Elena FERRARA ed altri. - Ratifica ed esecuzione della Convenzione quadro del Consiglio d'Europa sul valore del patrimonio culturale per la società, fatta a Faro il 27 ottobre 2005 - Relatrice alla Commissione FATTORINI
(Pareri della 1a, della 5a, della 7a, della 13a e della 14a Commissione)
Seguito esame, congiunzione con l'esame del ddl n. 2885 e rinvio. (2795)
9. Ratifica ed esecuzione dei seguenti Trattati: a) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica islamica di Afghanistan, fatto a Kabul il 19 aprile 2016; b) Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Belarus in materia di cooperazione scientifica e tecnologica, firmato a Trieste il 10 giugno 2011; c) Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica di Belarus sulla cooperazione culturale, firmato a Trieste il 10 giugno 2011; d) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dello Stato plurinazionale della Bolivia, fatto a La Paz il 3 marzo 2010; e) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica del Mozambico, fatto a Maputo l'11 luglio 2007; f) Accordo sulla cooperazione culturale scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica dell'Unione del Myanmar, fatto a Naypyidaw il 6 aprile 2016; g) Accordo di cooperazione culturale, educativa e scientifica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica del Nicaragua, fatto a Managua il 18 luglio 2011; h) Accordo di cooperazione in materia di istruzione, università e ricerca scientifica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo dello Stato del Qatar, fatto a Roma il 16 aprile 2012 - Relatore alla Commissione CORSINI
(Pareri della 1a, della 2a, della 5a, della 7a, della 8a, della 10a, della 11a, della 14a Commissione e della Commissione parlamentare per le questioni regionali)
(2812)
10. Ratifica ed esecuzione dei seguenti Accordi: a) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica del Camerun, firmato a Yaoundè il 17 marzo 2016; b) Accordo in materia di cooperazione culturale tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Corea, fatto a Roma il 21 ottobre 2005; c) Accordo tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Corea in materia di cooperazione scientifica e tecnologica, con allegato, fatto a Roma il 16 febbraio 2007; d) Accordo sulla cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica di Costa Rica, fatto a Roma il 27 maggio 2016; e) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnica tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica gabonese, fatto a Roma il 17 maggio 2011; f) Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo della Repubblica kirghisa sulla cooperazione culturale, scientifica e tecnologica fatto a Bishkek il 14 febbraio 2013; g) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica popolare democratica del Laos, fatto a Bangkok il 17 febbraio 2003; h) Accordo di cooperazione culturale e di istruzione tra il Governo della Repubblica italiana e il Governo del Montenegro, fatto a Roma il 15 aprile 2014; i) Accordo di cooperazione culturale, scientifica e tecnologica tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica domenicana, fatto a Santo Domingo il 5 dicembre 2006; l) Accordo tra il Governo italiano e il Governo di Singapore di cooperazione scientifica e tecnologica, fatto a Roma il 23 maggio 2016; m) Accordo sulla cooperazione nei campi della cultura, dell'istruzione, della scienza e della tecnologia tra il Governo della Repubblica italiana ed il Governo della Repubblica democratica socialista dello Sri Lanka, fatto a Roma il 16 aprile 2007 - Relatore alla Commissione COMPAGNA
(Pareri della 1a, della 2a, della 5a, della 7a, della 8a, della 9a, della 10a, della 12a, della 14a Commissione e della Commissione parlamentare per le questioni regionali)
(2813)
11. Ratifica ed esecuzione dell'Accordo tra il Governo della Repubblica italiana e il Centro europeo per le previsioni meteorologiche a medio termine concernente i locali del Centro situati in Italia, con Allegati, fatto a Reading il 22 giugno 2017 - Relatore alla Commissione SANGALLI
(Pareri della 1a, della 2a, della 4a, della 5a, della 6a, della 7a, della 8a, della 11a, della 12a, della 13a Commissione e della Commissione parlamentare per le questioni regionali)
(2882)
MATERIE DI COMPETENZA

Seguito dell'esame congiunto, ai sensi dell'articolo 34, comma 1, del Regolamento, dei documenti:
1. Relazione del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, per la parte di propria competenza, sullo stato di attuazione della legge recante norme per la messa al bando delle mine antipersona, relativa al primo semestre 2016
(Doc.CLXXXII, n. 9)
2. Relazione del Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale, per la parte di propria competenza, sullo stato di attuazione della legge recante norme per la messa al bando delle mine antipersona, relativa al secondo semestre 2016
(Doc.CLXXXII, n. 10)
- Relatore alla Commissione CORSINI


INTERROGAZIONE ALL'ORDINE DEL GIORNO

PALERMO, LANIECE, PUPPATO, ORELLANA, SUSTA, FRAVEZZI, ZELLER, LO GIUDICE, DALLA ZUANNA, ANGIONI, PAGLIARI, MALAN, PETRAGLIA, MORRA, BENCINI, MANCONI, Elena FERRARA, DONNO - Al Ministro degli affari esteri e della cooperazione internazionale - Premesso che a quanto risulta agli interroganti:

sinora i tibetani residenti in India, privi di cittadinanza per impossibilità di acquisire la cittadinanza indiana, sono stati dotati dall'Unione indiana di un documento speciale, l'identity certificate, che permette loro di ricevere un visto di ingresso in gran parte dei Paesi europei, americani e asiatici;

finora la Repubblica italiana è sempre stata tra i Paesi, che hanno coraggiosamente rifiutato ogni imposizione, e, nonostante le numerose minacce di rottura dei rapporti diplomatici da parte della Repubblica Popolare Cinese, ha concesso ingressi e visite al Dalai Lama e alla comunità di esuli dal Tibet che vive in India;

considerato che:

da qualche tempo l'Ambasciata e i Consolati italiani in India, non possono più rilasciare visti d'ingresso in Italia ai tibetani residenti in India che non abbiano un regolare passaporto indiano, ma solo un identity certificate per tibetani;

la notizia che non verranno più accettate richieste di visti per richiedenti tibetani in possesso dell'identity certificate, pubblicata sul sito web del Consolato generale d'Italia a Mumbai è recente e datata 18 maggio 2017;

secondo le informazioni del Centro visti della Direzione generale per gli Italiani all'estero e le politiche migratorie del Ministero in indirizzo, l'unico modo per concedere l'ingresso in Italia a chi non sia titolare di un documento valido è il rilascio di un visto a validità territoriale limitata che consente l'ingresso solo in Italia e che viene apposto su un apposito lasciapassare;

si tratta di una misura eccezionale che l'Ambasciata italiana in India deve valutare caso per caso a seguito di una verifica sulla sussistenza di motivi umanitari o di interesse nazionale, ovvero in presenza di obblighi internazionali (art. 25.1 del Regolamento (CE) n. 810/2009, Codice europeo dei visti);

considerato altresì che con questa decisione in termini pratici l'Italia sbarra le porte a un piccolo e pacifico gruppo di persone dall'importante ruolo simbolico, che da decenni viene in Italia su invito di università, istituti di ricerca, centri culturali, religiosi e fondazioni,

si chiede di sapere:

quali siano le ragioni che hanno indotto il cambiamento di atteggiamento da parte dell'Ambasciata e dei Consolati italiani in India nei confronti dei tibetani rifugiati in India e in particolare del rifiuto di concedere il visto di ingresso in Italia ai tibetani rifugiati in India e muniti di un identity certificate;

se vi siano stati recenti sviluppi relativi ai rapporti diplomatici che abbiano indotto alla cessazione del riconoscimento dell'identity certificate per tibetani rifugiati in India e quali essi siano;

se le restrizioni siano irrevocabili o se la cessazione del riconoscimento dell'identity certificate per tibetani sia temporanea e in tal caso quale ne sia la durata e a quali condizioni sia subordinata;

se e quali passi il Governo italiano e in particolare il Ministero in indirizzo intenda compiere per risolvere il problema illustrato.


(3-03905, già 4-07840)