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764ª Seduta pubblica

Giovedì 16 febbraio 2017 alle ore 09:32

Comunicato di seduta

Con 153 voti favorevoli e 99 contrari, l'Assemblea ha rinnovato la fiducia al Governo, approvando il maxiemendamento intermante sostitutivo dell'articolo unico del ddl n. 2630 di conversione inleggedel decreto-legge 30 dicembre 2016, n. 244, recante proroga e definizione di termini. Il testo passa alla Camera.

Il cosiddetto milleproroghe è composto da 16 articoli. L'articolo 1 contiene disposizioni di proroga termini in materia di pubbliche amministrazioni. L'articolo 2 reca disposizioni in materia di editoria e durata in carica del consiglio nazionale e dei consigli regionali dell'ordine dei giornalisti. Gli articoli da 3 a 13 fissano rispettivamente proroghe in materia di lavoro e politiche sociali; istruzione, università e ricerca; interno; sviluppo economico e comunicazione; salute; difesa, infrastrutture e trasporti; giustizia; beni e attività culturali; ambiente; economia e finanze. L'articolo 14 dispone proroghe relative a interventi emergenziali. Gli articoli 15 e 16 riguardano le variazioni di bilancio e l'entrata in vigore del decreto.

Numerose le modifiche introdotte tra le quali: l'autorizzazione ad assumere 887 unità nel ruolo iniziale della polizia penitenziaria; norme specifiche per le assunzioni da parte dell'Istituto superiore di sanità; la proroga per l'assunzione di personale presso l'Autorità garante della concorrenza e del mercato; la proroga del programma statistico nazionale 2014-2016; il differimento dell'entrata in vigore di una disposizione sul riordino dei contributi alle imprese editrici; il differimento al 1° gennaio 2018 della decorrenza di alcune norme in materia di collocamento obbligatorio; la proroga del termine per l'adeguamento alla normativa antincendio per gli asilo nido e per le strutture turistico-alberghiere; la proroga al 2018 delle concessioni in scadenza dei commercianti ambulanti; la proroga del mandato dei delegati nei consigli di rappresentanza militare; il rinvio dell'adozione di norme sul servizio abusivo di taxi e sul noleggio con conducente; la proroga dell'albo dei trasportatori e del contratto di servizio RFI. Per i magistrati assegnati in prima sede, si è subordinato il trasferimento ad altra sede o l'assegnazione ad altre funzioni ad un periodo di permanenza triennale. Sono state poi inserite misure in tema di sport, fondazioni lirico-sinfoniche, sviluppo di distretti turistici; una disposizione in materia di quote rosa nei consorzi di tutela; la proroga della disciplina di coltivazione, produzione e commercio del vino; la proroga dei termini dell'accordo di prestito NAB tra l'Italia e il Fondo monetario internazionale; disposizioni di coordinamento della disciplina IRES e IRAP; la proroga delle graduatorie per le assunzioni nei Comuni dell'Abruzzo colpiti dal terremoto del 2009.

Nella seduta pomeridiana di ieri si è conclusa la discussione generale. Oggi il Ministro per i rapporti con il Parlamento Anna Finocchiaro ha presentato un maxiemendamento interamente sostitutivo dell'articolo unico di conversione, che recepisce sostanzialmente le modifiche approvate in Commissione, sulla cui approvazione ha posto la questione di fiducia.

Il Presidente della Commissione bilancio sen. Tonini (PD) ha rilevato che il maxiemendamento del Governo contiene solo due modifiche tecniche rispetto al testo approvato dalla Commissione: la prima riguarda l'espunzione, all'emendamento 13.2002, dell'allegato relativo all'accordo tra Fmi e Banca d'Italia; la seconda riguarda l'emendamento 9.67 relativo alla proroga di una norma della legge di stabilità del 2015.

Accogliendo le richieste della Commissione bilancio circa le tre osservazioni della Ragioneria dello Stato, il Vice Ministro dell'economia Morando ha espunto dal maxiemendamento il contenuto degli emendamenti 13.7 e 14.29 relativi al contenzioso sulle accise di autoproduzione dell'energia e alla sospensione dei mutui nei comuni dell'Emilia colpiti dal terremoto. Ha invece confermato il contenuto dell'emendamento 9.56 (testo 3) relativo alla contabilità speciale per il collegamento Sassari-Olbia.

Nella discussione sulla fiducia sono intervenuti i sen. Falanga (ALA), Cioffi, Michela Montevecchi (M5S), Candiani (LN), Serenella Fucksia (Misto), Cervellini (SI-Sel) e Uras (Misto). Le norme più criticate riguardano l'applicazione della direttiva Bolkestein al commercio ambulante, la proroga del regolamento per il noleggio con conducente, la proroga della normativa antincendio negli edifici scolastici, la proroga del divieto di sperimentazione animale, l'intervento sull'età pensionabile dei magistrati, la sottrazione di risorse alle sovraintendenze speciali.

Nelle dichiarazioni finali hanno negato la fiducia i sen. Bruni (CoR), Silvana Comaroli (LN), Giovanni Mauro (GAL), Mazzoni (ALA), Loredana De Petris (SI-Sel), Crimi (M5S), Amidei (FI-PdL). Hanno annunciato la fiducia i sen. Zeller (Aut), Mancuso (AP) e Pagliari (PD). In dissenso dal Gruppo il sen. Cuomo (PD) ha annunciato la non partecipazione al voto.

L'Assemblea ha respinto la richiesta di dichiarazione d'urgenza per il ddl n. 876, Trasformazione della società Acquedotto pugliese S.p.a. in Ente autonomo e abrogazione del decreto legislativo 11 maggio 1999, n. 141. Dopo che il sen. Ciampolillo (M5S) ha illustrato i motivi della richiesta, il sen. Tomaselli (PD) si è dichiarato contrario.

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