La settimana scorsa l'8a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni nell'ambito dell'esame del ddl n.
1309 sull'interpretazione autentica in materia urbanistica ed
edilizia, avviato in sede redigente l'11
dicembre con la relazione del senatore Rosso (FI-BP) e
trasferito in sede referente nella stessa giornata.
Il disegno di legge, approvato dalla Camera dei deputati, reca disposizioni (riformulate quali norme di interpretazione autentica durante l'esame in sede referente alla Camera) finalizzate a risolvere il contrasto, generatosi nella giurisprudenza amministrativa, circa la corretta interpretazione dell'articolo 41-quinquies, primo comma, della legge urbanistica (L. 1150/1942) e del numero 2 dell'art. 8 del D.M. n. 1444/1968, che individuano i limiti di volumi e altezza delle costruzioni nell'ambito del territorio comunale urbanizzato. A questo proposito, sono previste norme di interpretazione autentica delle due disposizioni normative tra loro collegate, al fine di consentire il superamento dei suddetti limiti per interventi edilizi effettuati anche in assenza di piani particolareggiati o di lottizzazione convenzionata. Il 17 dicembre la Commissione ha convenuto di acquisire le precedenti fasi svolte in sede redigente.
La procedura informativa in materia, deliberata il 15 e avviata il 28 gennaio, è proseguita il 4 febbraio. Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza antimeridiana sono intervenuti rappresentanti di INU - Istituto nazionale di urbanistica, SIU - Società italiana urbanisti, Rete dei comitati della Città metropolitana di Milano, Italia Nostra e Forum Nazionale "Salviamo il paesaggio - Difendiamo i territori" (video), mentre in quella pomeridiana sono stati ascoltati rappresentanti del Consiglio nazionale degli architetti, Unitel - Unione nazionale italiana dei tecnici degli enti locali, Confindustria Assoimmobiliare, Aspesi - Unione immobiliare, Confedilizia, Consiglio nazionale degli ingegneri e i docenti Paolo Urbani dell'Università La Sapienza, Aldo Travi dell'Università Cattolica del Sacro Cuore di Milano, Stefano Civitarese Matteucci dell'Università G. d'Annunzio e Arturo Lanzani del Politecnico di Milano (video). Le audizioni informali proseguono questa settimana, nella seduta dell'Ufficio di Presidenza convocata martedì 11 febbraio alle 11,30, con l'intervento di rappresentanti di Forum Disuguaglianze e Diversità, Legambiente, Rete legalità per il clima e dell'esperto Francesco Basile.
Nelle convocazioni di questa settimana, a partire dalla seduta di martedì 11 febbraio alle 12,30, sono inoltre previste le seguenti attività:
- Audizione e seguito dell'esame in sede referente del ddl n.
1294, legge quadro in materia di ricostruzione post-calamità,
avviato l'11
dicembre con la relazione del senatore Sigismondi (FdI).
La proposta, di iniziativa governativa, approvata dalla Camera dei deputati il 6 novembre 2024, definisce le procedure da seguire ai fini della ricostruzione successiva ad eventi calamitosi. Si prevede, al termine dello stato di emergenza, la possibilità di passaggio alla fase dello "stato di ricostruzione", su deliberazione del Consiglio dei ministri d'intesa con i Presidenti delle regioni interessati, nei casi in cui sia necessario per il completamento della ricostruzione, per la revisione dell'assetto urbanistico o per misure di riduzione del rischio sismico o idrogeologico. Nell'ambito di tale fase, gli interventi sono coordinati da un Commissario straordinario e da una Cabina di coordinamento per la ricostruzione e si articolano in interventi su centri urbani e nuclei rurali, gestiti dai Comuni, contributi per la ricostruzione privata, affidati in concessione, ricostruzione di edifici pubblici, assegnata a soggetti attuatori da definire che si avvalgono di una centrale unica di committenza. Il 17 dicembre è stato deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni in materia, avviato il 21 e proseguito il 28 gennaio. La documentazione acquista è disponibile sulla pagina web della Commissione.
La procedura informativa prosegue questa settimana, nella seduta dell'11 febbraio alle 12,30, con l'audizione del Ministro per la protezione civile e le politiche del mare Musumeci. Nella stessa seduta è previsto inoltre il seguito dell'esame del ddl. - Seguito dell'esame dei disegni di legge nn. 29,
42,
761,
863,
903,
1028
e 1122
in materia di rigenerazione urbana, avviato in sede redigente
il 27
settembre 2023, con la relazione del senatore Rosso (FI), e
trasferito in sede referente il 17 dicembre 2024.
Le proposte, a prima firma rispettivamente dei senatori Mirabelli (PD), Gasparri (FI), Occhiuto (FI), Dreosto (LSP), Sironi (M5S) e Gelmini (Az) mirano a favorire e disciplinare la rigenerazione urbana - intesa come complesso sistematico di trasformazioni urbanistiche ed edilizie su aree e complessi edilizi caratterizzati da uno stato di degrado urbanistico, edilizio o socio-economico - quale alternativa strategica al consumo di suolo, prevedendo a tal fine la razionalizzazione e la semplificazione delle norme vigenti in materia, anche con riferimento agli interventi pubblici e privati per la riqualificazione di aree come le grandi periferie urbane.
Il primo ciclo di audizioni informali, avviato il 3 ottobre 2023, si è sconcluso il 16 aprile 2024. Il 5 agosto il relatore ha illustrato una proposta di testo unificato e si è svolta la discussione generale. Il 18 settembre 2024 la Commissione ha adottato come testo base lo schema di testo unificato del relatore. Un ulteriore ciclo di audizioni si è svolto tra il 30 settembre e il 1° ottobre. Il termine per la presentazione di emendameni e ordini del giorno è scaduto il 30 ottobre. Il 5 novembre sono stati pubblicati gli emendamenti e gli ordini del giorno. Il 17 dicembre il Presidente ha comunicato la rimessione in sede referente dell'esame congiunto dei ddl in titolo e la Commissione ha dato per acquisite le precedenti fasi di esame svolte in sede redigente. Nella stessa giornata sono stati illustrati gli emendamenti all'articolo 1. - Avvio dell'esame dell'Atto del Governo n.
247, schema di decreto del Presidente del Consiglio dei ministri
sul conferimento dell'incarico di Commissario straordinario per la
riorganizzazione dei presìdi di sicurezza nelle città di Bologna e
Milano e per i lavori di ristrutturazione del Palazzo di giustizia
di Milano.
Il provvedimento, proposto dal Ministro delle infrastrutture e dei trasporti, prevede la nomina di Michele Pacciani, Provveditore interregionale pro-tempore per le opere pubbliche per la Lombardia e l'Emilia Romagna, a Commissario straordinario per i predetti interventi, in sostituzione dell'ing. Fabio Riva.