La settimana scorsa la 4a Commissione, oltre all'esame di ddl e atti del Governo in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente della Relazione
sulla partecipazione dell'Italia all'UE 2024 (Doc.
LXXXVI, n. 2), avviato il 6
agosto con la relazione del senatore Zanettin (FI), e del
disegno di legge n.
1258 di delegazione europea 2024, avviato il 15
ottobre con la relazione del senatore Scurria (FdI).
La relazione presentata annualmente dal Governo al Parlamento definisce gli obiettivi prioritari perseguiti a livello europeo, le azioni da intraprendere e le risorse per la loro realizzazione. Nella Relazione di quest'anno, approvata dal Consiglio dei ministri il 26 luglio, i nodi strategici sono individuati principalmente nella transizione verde e digitale per il rafforzamento della competitività del mercato unico, nell’allargamento dell’Unione, nell'autonomia strategica europea, nel potenziamento dell'industria europea della difesa, nel rafforzamento della dimensione esterna dell’UE anche in rapporto alla questione migratoria. Il 6 agosto è stata avviata la discussione generale e il 26 settembre è stato comunicato dal Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) che l'esame sarebbe proseguito in abbinamento alla legge di delegazione europea. Illustrato il 15 ottobre, il ddl contiene la delega al Governo per il recepimento di 20 direttive e l'attuazione di 13 regolamenti. Le direttive intervengono in materia di tutela dei consumatori, di protezione dei lavoratori contro i rischi connessi all'esposizione all'amianto e di tutela penale dell'ambiente. Tra i regolamenti europei da applicare, quelli che riguardano la produzione e conservazione di prove elettroniche nei procedimenti penali e di esecuzione di pene detentive a seguito di procedimenti penali, nonché la tutela dei prodotti artigianali e industriali con certificazione di legame tra qualità e origine geografica.
Il 15 ottobre la Commissione ha convenuto sulla proposta del Presidente di congiungere il seguito dell'esame del Doc. LXXXVI, n. 2 con quello del ddl di delegazione europea 2024, ai sensi dell'art. 144-bis del Regolamento del Senato. Il 31 ottobre sono pervenuti la relazione favorevole delle Commissioni 1a sulla Legge di delegazione europea, il parere favorevole della Commissione 7a sul Doc. LXXXVI, n. 2, nonché da parte della Commissione 9a la relazione favorevole con osservazioni sul ddl di delegazione e un parere favorevole con osservazioni sulla Relazione. Il 13 novembre sono pervenute le relazioni delle Commissioni 1a, 2a, 3a, 5a, 7a e 9a sul disegno di legge e i pareri delle Commissioni 1a, 2a, 3a, 7a e 9a sul Documento in esame ed è stata illustrata la relazione non ostativa della Commissione bilancio, in merito alla copertura finanziaria prevista per alcuni articoli del ddl. Infine, ha ricordato che la documentazione acquisita nell'ambito della procedura informativa sui temi in oggetto, avviata il 13 novembre, sarà resa disponibile per la pubblica consultazione sulla pagina web della Commissione.
Le audizioni sono proseguite questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 19 novembre con l'intervento del Presidente Pasquale Stanzione, Garante per la protezione dei dati personali, del Direttore generale dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale, pref. Bruno Frattasi, del Presidente della CONSOB, Paolo Savona e di rappresentanti di CONFEDILIZIA, COPAGRI e LAV (video).
Nella seduta plenaria del 21 novembre, il Presidente Terzi di Sant'Agata ha informato la Commissione che il 26 novembre si svolgeranno le ultime audizioni in programma e che sarà definito il termine per la presentazione degli emendamenti al disegno di legge.
Il seguito delle audizioni informali è previsto questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza convocata il 26 marzo alle 11, con l'intervento del professor Gianluca Piovesan e di rappresentanti di WWF, Consorzi Cobat, Coordinamento Free, Ferrero ed Ecopa, mentre nella seduta plenaria del 26 novembre alle 15,45 è previsto il seguito dell'esame congiunto. - Sulla nuova Commissione europea. Nella seduta del 21 novembre, si è svolto un dibattito in merito alla conferma dei componenti della nuova Commissione europea. Sono intervenuti, esprimendo soddisfazione per la nomina a commissario italiano di Raffaele Fitto, i senatori Sensi (PD) e Satta (FdI), nonché il Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI). Il senatore Bevilacqua (M5S) ha invece espresso perplessità a nome del suo Gruppo nei confronti dell'intera compagine della nuova Commissione europea.
Nelle convocazioni di questa settimana, oltre all'attività in sede consultiva, nelle sedute a partire da mercoledì 26 alle 15,45 sono previste le seguenti attività:
- Seguito dell'esame dell'Atto COM(2024) 23 sul controllo degli investimenti esteri nell'UE, avviato il 21 marzo con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI). La proposta di regolamento risponde all'esigenza di un maggior controllo sugli investimenti stranieri negli Stati membri dell'UE, emersa dall'analisi svolta dalla Commissione europea nel contesto delle crescenti tensioni geopolitiche. Sono quindi previsti dispositivi di monitoraggio armonizzati, estesi anche alle imprese europee controllate da soggetti di Paesi terzi, con particolare riferimento ai settori strategici. L'11 aprile il Presidente Terzi di Sant'Agata ha riferito in merito alla relazione trasmessa dal Governo sull'atto in esame.
- Seguito dell'esame dell'Atto COM(2024)
671, proposta di regolamento sulla digitalizzazione dei
documenti di viaggio, presentata dalla Commissione europea l'8
ottobre, avviato il 13
novembre con la relazione della senatrice Pellegrino (FdI).
La proposta definisce gli standard tecnici per la creazione della nuova versione digitale dei dati memorizzati nei passaporti e nelle carte d'identità, creati attraverso un'applicazione dovrebbe essere disponibile a partire dal 2030 per i cittadini dell'UE in possesso di una carta d'identità biometrica e per i cittadini dei Paesi extra-UE in possesso di un passaporto biometrico. Nell'ambito delle credenziali, che potranno essere conservate nei telefoni cellulari, saranno trasferite le informazioni attualmente contenute nel chip dei documenti, tra cui l'immagine del volto del titolare.
Il termine per l'espressione del parere sulla sussidiarietà scade il 6 dicembre. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2024)
495, proposta di regolamento su misure per il FEASR per
fornire assistenza supplementare per calamità naturali,
presentata dalla Commissione europea il 23 ottobre.
La proposta modifica il regolamento (UE) 2020/2220 per quanto riguarda misure specifiche a titolo del Fondo europeo agricolo per lo sviluppo rurale (FEASR) per fornire assistenza supplementare agli Stati membri colpiti da calamità naturali. La proposta prevede, tra l'altro, un sostegno dell'importo massimo di 42.000 euro per beneficiario, destinato ad agricoltori, silvicoltori e PMI, con l'obiettivo di garantire la continuità delle loro attività economiche. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2024)
496, proposta di regolamento Restore - Sostegno regionale di
emergenza per la ricostruzione, presentata dalla Commissione
europea il 28 ottobre.
La poposta, che modifica i regolamenti (UE) 2021/1058 e (UE) 2021/1057, mira a fornire maggiore flessibilità per sostenere le operazioni di ricostruzione degli Stati membri, delle regioni e delle autorità locali gravemente colpite da catastrofi naturali, mediante il ricorso al Fondo europeo di sviluppo regionale (FESR) e nell'attuazione del Fondo sociale europeo Plus (FSE+), per poter fornire nell'immediato prodotti alimentari e assistenza materiale di base alle persone direttamente colpite da catastrofi naturali. - Seguito dell'esame dell'Affare assegnato n.
9, aspetti istituzionali della strategia commerciale
dell'Unione europea, avviato il 14
febbraio 2023 con la relazione del Presidente Terzi di
Sant'Agata (FdI). Il 22 marzo 2023, in sede di Ufficio di Presidenza,
si è svolta l'audizione informale dell'Ambasciatrice dell'India, S.E.
sig.ra Neena Malhotra. Il 27 febbraio il Presidente Terzi di
Sant'Agata ha svolto una relazione integrativa sui rapporti con
l'India, alla luce del riavvio dei negoziati con l'Unione europea per
un accordo di libero scambio, e il 30 luglio ne ha svolta una sul
contributo scritto fornito dall'Ambasciatore del Canada Elissa Golberg
riguardo alle relazioni commerciali tra Italia e Canada.
Nella seduta del 13 novembre, il Presidente Terzi di Sant'Agata ha dato conto della relazione presentata dalla Commissione europea sull'attuazione e sull'applicazione della politica commerciale dell'Unione, Atto COM(2024) 385, incentrata sulla rete di accordi commerciali in vigore nell'area UE e con i paesi partner, illustrando i dati del rapporto riferiti all'anno 2023 e alle intese commerciali entrate in vigore nel 2024. L'esame prosegue questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 19 novembre alle 15,45.