La settimana scorsa la 1a Commissione, oltre all'esame di disegni di legge in sede consultiva, ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente, in Commissioni
riunite con la 2a, del ddl n. 1236
su disposizioni in materia di sicurezza pubblica, avviato il 1°
ottobre con le relazioni illustrative dei senatori Lisei (FdI),
per la 1a Commissione, e Stefani (LSP), per la 2a.
Il provvedimento, approvato dalla Camera dei deputati il 18 settembre, prevede l'introduzione di disposizioni per la prevenzione e il contrasto del terrorismo e della criminalità organizzata, tra le quali nuove fattispecie di reato in materia di detenzione di istruzioni per il compimento di atti terroristici, e reca modifiche al Codice antimafia in materia di gestione di beni sequestrati e confiscati. In materia di sicurezza urbana, il disegno di legge prevede modifiche al codice penale e al codice di procedura penale su circostanze aggravanti comuni e di truffa, il danneggiamento in occasione di manifestazioni, l'impedimento alla libera circolazione su strada e il contrasto dell'occupazione arbitraria di immobili destinati a domicilio altrui. Sulla tutela del personale in servizio, il Capo III introduce alcune modificazioni al codice penale, il rafforzamento della sicurezza degli istituti penitenziari e la dotazione di videocamere al personale delle Forze di polizia, mentre il Capo IV integra la normativa vigente in materia di sostegno agli operatori economici vittime di usura. Infine, il Capo V prevede disposizioni sull'ordinamento penitenziario, in particolare in materia di attività lavorativa dei detenuti.
La procedura informativa, avviata l'8 ottobre, è proseguita la scorsa settimana in tre sedute degli Uffici di Presidenza riuniti. Il 22 ottobre si è svolta l'audizione di Jacopo Paolini di Confagricoltura, Fabio Gianfilippi, magistrato di sorveglianza, Luca Trevisan, segretario nazionale FIOM-CGIL, Lara Ghiglione, segretaria confederale CGIL, Maurizio Cesaretti, segretario nazionale SILP-CGIL, Sauro Rossi, segretario confederale CISL, Emanuele Ronzoni, segretario organizzativo UIL, Enrico Grosso, ordinario di diritto costituzionale, Marco Buttieri e Patrizio Losi di Federcasa, Fabio Vitale, direttore generale AGEA (video). Il 23 ottobre sono stati sentiti Mattia Cusani dell'Associazione nazionale canapa sativa, Lorenza Romanese di European industrial hemp association, Debora Del Pistoia e Francesca Loffari di Amnesty international (video).
Questa settimana è previsto il seguito dell'esame in sede referente nelle sedute plenarie delle Commissioni riunite convocate martedì 29 alle 20, mercoledì 30 alle 18 e giovedì 31 alle 9. - Seguito dell'esame in sede referente del ddl n.
1192, recante deleghe al Governo per la semplificazione
normativa, avviato il 18
settembre con la relazione del senatore Tosato (LSP).
Nel quadro delle riforme previste dal PNRR, la proposta, di iniziativa governativa, prevede una legge annuale di semplificazione normativa, da predisporre in base alle richieste pervenute dai ministeri entro il 30 giugno di ogni anno, con l'obiettivo di riordinare e codificare la normativa vigente, anche mediante delega legislativa. Sono inoltre previste misure per la valutazione d'impatto e la digitalizzazione dell'attività normativa.
La procedura informativa, avviata il 10 ottobre, si è conclusa il 17. I documenti acquisiti dai soggetti sentiti in audizione sono stati pubblicati si internet.
Nella seduta del 23 ottobre il senatore Cataldi (M5S) ha svolto il proprio intervento nella discussione generale. Il termine per la presentazione degli emendamenti e ordini del giorno è stato fissato, su proposta del Presidente Balboni (FdI), alle 14 di lunedì 4 novembre.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute plenarie convocate martedì 29 alle 15,10 e mercoledì 30 alle 14. - Seguito della discussione in sede redigente dei ddl n.
119 e n.
902 in materia di guardie giurate, avviata il 30
gennaio con la relazione del senatore Della Porta (FdI).
Le proposte n. 119, di iniziativa della senatrice Pirro (M5S), e n. 902, del senatore Balboni (FdI) e altri, mirano a disciplinare compiutamente la professione di guardia giurata, in linea con l'accresciuta complessità delle attuali esigenze di garanzia dell'ordine pubblico. Si prevede l'istituzione di un albo nazionale articolato in due sezioni, rispettivamente dedicate alle aspiranti guardie giurate e ai soggetti già abilitati all'esercizio della professione. Sono inoltre individuati alcuni requisiti fondamentali mentre per altri si rinvia ai decreti attuativi che saranno emanati dal Ministro dell'interno. Sono previste sanzioni in caso di impiego a servizi di vigilanza di personale non qualificato.
Il 10 luglio si sono svolte le audizioni informali. Il dibattito sulla scelta del testo base della discussione, avviato il 30 luglio, si è concluso il 17 settembre con l'approvazione della proposta del relatore di adottare il ddl n. 902.
Il 16 ottobre il ddl n. 1008, che era stato incardinato in discussione congiunta il 7 maggio, è stato disgiunto dal seguito della discussione, su richiesta della prima firmataria, senatrice Spelgatti (LSP).
Nella seduta del 23 ottobre è stata avviata la discussione generale. Sono intervenuti la senatrice Pirro (M5S), il senatore Giorgis (PD) e, in replica, il relatore e il sottosegretario per l'interno Molteni. Quest'ultimo ha preannunciato la presentazione di un contributo del Governo, attraverso proposte emendative o con altro strumento ancora in fase di definizione. - Seguito della discussione in sede redigente del ddl n.
1008 sulle attività di sicurezza sussidiaria svolte da
soggetti privati, avviata il 7
maggio con la relazione del senatore Della Porta (FdI).
Le proposta n. 1008, presentata dalla senatrice Spelgatti (LSP) incardinata in discussione congiunta con i disegni di legge in materia di guardie giurate, prevede una nuova disciplina oltre che della vigilanza, anche di tutte le altre attività di sicurezza sussidiaria svolte da soggetti privati quali i servizi di custodia, di ricerca e investigazione, di recupero crediti.
Il 10 luglio si sono svolte le audizioni informali. Il 16 ottobre su richiesta della prima firmataria, senatrice Spelgatti il seguito della discussione è stato disgiunto dai ddl nn. 119 e 902.
Nella seduta del 23 ottobre ha avuto inizio la discussione generale, con l'intervento della senatrice Spelgatti. - Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente del ddl n.
1184 in materia di semplificazione delle attività economiche,
avviato il 18
settembre con la relazione del senatore Della Porta (FdI).
La proposta, di iniziativa governativa, introduce misure in favore delle attività economiche, turistiche e della navigazione, tra cui la riduzione da 12 a 6 mesi del termine per l'esercizio dell'annullamento d'ufficio del provvedimento amministrativo. Per i cittadini sono semplificate una serie di norme relative, tra l'altro, alla circolazione giuridica dei beni provenienti da donazioni, al permesso di costruire su immobili vincolati, al rilascio di autorizzazioni, ai termini per la dichiarazione di assenza e morte presunta. In materia scolastica, il ddl interviene sui pagamenti dei contributi alle scuole paritarie, sui progetti del servizio educativo per l'infanzia e il loro finanziamento, sulla continuità del conferimento delle supplenze per i docenti di sostegno, sul procedimento di approvazione degli statuti e dei regolamenti delle Università e quello per il riconoscimento dei Consorzi Universitari. Ulteriori misure riguardano la salute, intervenendo tra l'altro sull'erogazione in farmacia di prestazioni del Servizio sanitario nazionale e modificando la norma in materia di riconoscimento dei diritti delle persone sordocieche.
La procedura informativa è stata avviata la settimana scorsa nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 23 ottobre, con l'audizione di Marcello Clarich, ordinario di diritto amministrativo, Maria Agostina Cabiddu, ordinario di istituzioni di diritto pubblico, Andrea Stabile, di Confartigianato, Claudia Alessandrelli, di Confprofessioni, Giorgio Graziani, segretario confederale CISL, Cristiano Zagatti, della CGIL, Rossella Buccarello, della UIL, Giacomo Di Thiene, dell'Associazione dimore storiche italiane (video).
Il seguito della procedura informativa è previsto questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di mercoledì 30 alle 8,30.
Nelle convocazioni di questa settimana non sono previste ulteriori attività.