La settimana scorsa l'8a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Seguito della discussione congiunta in sede redigente dei ddl n.
1136, n.
1160 e n.
1166 recanti disposizioni per la tutela dei minori nella
dimensione digitale, avviata il 29
maggio con la relazione del Presidente Fazzone (FI-BP).
Le proposte intendono introdurre nuove garanzie per i giovani, e in particolare per i minori, nell'accesso alla dimensione digitale e nell'uso di Internet, al fine di minimizzare i rischi e contrastare l'insorgenza di fenomeni di dipendenze e disturbi psicofisici ad esso collegati. In particolare il ddl n. 1136, Mennuni (FdI) e altri, prevede l'obbligo della verifica dell'età dell'utente in capo ai fornitori di servizi della società dell'informazione, una specifica disciplina sull'utilizzo dei proventi derivanti dalla diffusione di immagini di minori e l'ampliamento del servizio del numero di emergenza infanzia 114. Il ddl n. 1160, Sironi (M5S) e altri, incardinato il 18 giugno, introduce modifiche alla legge n. 977/1967 sulla tutela del lavoro dei bambini e degli adolescenti e l'adozione di misure definite dalle Autorità garante delle comunicazioni, di concerto con i Garanti per l'infanzia e per la protezione dei dati personali. Il ddl n. 1166, Aurora Floridia (AVS) e altri, incardinato il 2 luglio, prevede la modifica dell'articolo 37 del Testo unico dei servizi di media audiovisivi, per disciplinare l'impiego dell'immagine di minori di 14 anni per fini commerciali sulle piattaforme digitali e i relativi guadagni realizzati dai genitori, nonché disposizioni in materia di diritto all'oblio digitale previsto dal regolamento (UE) 2016/679, con la facoltà per il minore, al compimento dei 14 anni, di chiedere la rimozione dalla rete internet e dai motori di ricerca dei dati personali che lo riguardano.
Le audizioni informali avviate il 10 luglio, sono proseguite nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 16 luglio, con gli interventi dei rappresentanti di AGCOM, della Società italiana di pediatria e di Anitec-Assinform (video). I documenti acquisiti nel corso della procedura informativa sono stati pubblicati su internet.
Nella seduta plenaria del 17 luglio su proposta del Presidente Fazzone (FI) la Commissione ha deliberato di adottare il ddl n. 1136 comte testo base della discussione e di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 10 di mercoledì 24 luglio. - Seguito dell'esame in sede consultiva dell'Atto di Governo n.
161, Schema di decreto legislativo sul contributo trasporto
aereo a obiettivo riduzione emissioni e quote di emissione dei gas
a effetto serra, avviato il 18
giugno con la relazione della senatrice Petrucci (FdI).
Ai fini del recepimento di due direttive (nn. 958 e 959 del 2023) e di una decisione (n. 2015/1814) dell'UE in materia di contrasto della crisi climatica, il provvedimento aggiorna la normativa sull'ETS (Emission trading system). Tale sistema disciplina lo scambio di quote di emissioni dei gas a effetto serra, fissando un tetto massimo alle emissioni consentite sul territorio europeo nei settori interessati e istituendo un equivalente numero di quote che possono essere acquistate o vendute dagli operatori. Il 26 giugno, all'esito della richiesta di un approfondimento istruttorio, la Commissione ha convenuto di acquisire contributi scritti sul tema in oggetto.
Nella seduta del 17 luglio il Presidente Fazzone ha dato conto del parere espresso dalla Conferenza Stato-Regioni e dello schema di parere favorevole condizionato proposto dalla senatrice Aurora Floridia (AVS), pubblicato in allegato al resoconto. In merito alla richiesta della relatrice Petrucci circa la possibilità di approvare il parere successivamente alla scadenza del termine del 20 luglio, il sottosegretario alla Presidenza del Consiglio Giuseppina Castiello ha comunicato la disponibilità del Governo ad attendere fino alla data del 30 luglio.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocata a partire da martedì 23 alle 11. - Avvio dell'esame della proposta di nomina n.
52 del Presidente del Consorzio dell'Adda.
In base alla legge n. 14/1978, la Commissione è chiamata a esprimere il parere sulla proposta di conferma del Presidente attualmente in carica, Emanuele Mauri.
Nella seduta del 17 luglio la senatrice Tubetti (FdI) ha svolto la relazione illustrativa. Il Presidente Fazzone (FI) ha preannunciato che questa settimana si svolgerà la votazione del parere, senza procedere all'audizione del candidato, come già accaduto in precedenti casi analoghi.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocata a partire da martedì 23 alle 11. - Avvio della discussione in sede redigente del disegno di legge n.
1132, recante disposizioni per la costruzione di nuovi
impianti di produzione di energia nucleare.
Il provvedimento disciplina la produzione e l'utilizzo di energia nucleare a uso civile, al fine di attuare la strategia europea di adattamento ai cambiamenti climatici, migliorare la competitività del sistema energetico nazionale e ridurre la dipendenza dell'Italia dai combustibili di importazione estera. Il disegno di legge prevede, tra l'altro, misure relative alla costruzione e al funzionamento di impianti nucleari, nonché ad assicurare adeguate condizioni operative per la prevenzione di incidenti e il miglioramento della qualità dell'ambiente.
Nella seduta del 17 luglio il senatore Rosso (FI) ha svolto la relazione illustrativa.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocata a partire da martedì 23 alle 11. - Seguito dell'esame in sede referente del ddl n.
1162 di conversione in legge del decreto-legge n. 76/2024,
recante disposizioni urgenti su ricostruzione post-calamità e
grandi eventi internazionali, avviato il 18
giugno con la relazione della senatrice Farolfi (FdI).
Il provvedimento riconosce contributi straordinari a beneficio dei soggetti privati danneggiati dagli eventi alluvionali del maggio 2023 in Emilia-Romagna, Toscana e Marche e rafforza i poteri e le risorse a disposizione del Commissario straordinario per l'attuazione degli interventi finalizzati alla ricostruzione e a fronteggiare il dissesto idrogeologico. Sono inoltre previsti disposizioni riguardanti il G7 di Brindisi e i Giochi olimpici Milano Cortina. Nel primo caso si tratta principalmente di finanziare gli oneri dei servizi di tutela dell'ordine e della sicurezza e di prevenzione del terrorismo erogati dal personale del comparto di sicurezza, difesa e soccorso pubblico. Nel secondo caso si chiarisce, in via di interpretazione autentica e sulla scorta dei pareri dell'Avvocatura dello Stato, che la Fondazione "Milano Cortina 2026" non ha natura di organismo di diritto pubblico ma opera sul mercato, in condizioni di concorrrenza e secondo criteri imprenditoriali. Il 25 giugno la Commissione ha svolto alcune audizioni informali. Il 3 luglio sono stati annunciati gli ementamenti e ordini del giorno presentati. Il 9 luglio è stato presentato l'emendamento del Governo 9.0.1000, che integra nel provvedimento le disposizioni del decreto-legge n. 91 sulla prevenzione del rischio sismico nei Campi Flegrei, che istituisce un Commissario straordinario con compiti di attuazione del PNRR e di esecuzuione degli interventi di riqualificazione, semplifica le procedure di affidamento dei contratti pubblici PNRR e PNC, accelera i progetti di riqualificazione, prevede interventi urgenti di ripristino dell'agibilità per gli edifici scolastici del Comune di Pozzuoli, stanzia un contributo in favore dei nuclei familiari la cui abitazione principale sia stata sgomberata per inagibilità, definisce risorse e tempistiche per la programmazione degli interventi di riqualificazione sismica degli edifici a uso residenziale nei comuni di Comuni di Bacoli, Napoli e Pozzuoli, stanzia 442 milioni, di cui 22 provengono dal dipartimento Casa Italia della Presidenza del Consiglio e sono vincolati all'edilizia scolastica (il resto viene attinto dai Fondi di sviluppo e coesione, per metà dalla quota statale e per metà da quella regionale). Il termine per la presentazione dei relativi subemendamenti è scaduto il 15 luglio.
Nella seduta del 17 luglio il Presidente Fazzone (FI) ha dato conto della presentazione di 106 subemendamenti all'emendamento 9.0.1000, di due riformulazioni e di un nuovo emendamento della relatrice. L'esame degli emendamenti è stato rinviato in attesa dei pareri del Governo.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocata a partire da martedì 23 alle 11. - Seguito dell'esame in sede referente del disegno di legge n.
1086, interventi in materia di sicurezza stradale e delega
al Governo per la revisione del codice della strada, di
iniziativa governativa, approvato dalla Camera dei deputati, e delle
petizioni abbinate, avviato il 17
aprile con la relazione del senatore De Priamo (FdI).
Il disegno di legge che si compone di 36 articoli ripartiti in cinque titoli, contiene numerose modifiche al codice della strada in materia di: guida in stato di ebbrezza o dopo aver assunto sostanze stupefacenti; abbandono di animali; uso del dispositivo alcolock; sospensione breve della patente di guida; attività formativa nelle scuole; registro delle agenzie telematiche per le imprese di consulenza per la circolazione dei mezzi di trasporto; titoli abilitativi ed esercitazioni di guida; accertamento delle violazioni con dispositivi di controllo automatico; revisioni periodiche dei veicoli a motore; monopattini e altri dispositivi di micromobilità; piste ciclabili; passaggi a livello ferroviari; disciplina della sosta e sue violazioni; zone a traffico limitato; circolazione in ambito urbano ed extraurbano; circolazione di macchine agricole; veicoli storici. Prevede inoltre una delega al Governo per la revisione e il riordino della disciplina concernente la motorizzazione e la circolazione stradale. Il 7 maggio è stato avviato un ciclo di audizioni informali che si è concluso il 2 luglio. Il 3 luglio si è svolta la discussione generale.
Nella seduta del 17 luglio il Presidente Fazzone ha dato conto della presentazione di 443 emendamenti e 13 ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocata a partire da martedì 23 alle 11.
- Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente, in Commissioni
riunite con la 10a, del ddl n.
1146 Disposizioni e delega al Governo in materia di
intelligenza artificiale, avviato l'11
giugno con la relazione della senatrice Minasi (LSP) per la 10a
e del senatore Rosa (FdI) per l'8a Commissione.
Il disegno di legge interviene in materia di ricerca, sperimentazione, sviluppo, adozione e applicazione di sistemi e di modelli di intelligenza artificiale, al fine di promuoverne un utilizzo trasparente e responsabile, con garanzie di vigilanza sui rischi economici e sociali, nonché sull'impatto delle nuove tecnologie sui diritti fondamentali. Il ddl impegna lo Stato nella promozione dell'utilizzo dell'intelligenza artificiale allo scopo di migliorare la produttività e le funzioni organizzative delle attività economiche. È disciplinato anche il suo impiego nelle piattaforme di e-procurement delle amministrazioni pubbliche. Sono inoltre previste disposizioni in materia di informazione e di riservatezza dei dati personali, nonché di sicurezza e difesa nazionale.
Il ciclo di audizioni informali, avviato il 9 luglio, prosegue questa settimana in due sedute degli Uffici di Presidenza delle Commissioni riunite. Martedì 23 alle 10 interverranno i rappresentanti della Federazione italiana editori giornali (FIEG) e della Federazione nazionale della stampa italiana (FNSI). Mercoledì 24 alle 9 saranno sentiti i rappresentanti del Garante per la protezione dei dati personali e del Consiglio nazionale dell'Ordine dei giornalisti. - Avvio dell'esame del ddl n.
1197 di conversione in legge con modificazioni del decreto-legge
n. 69/2024 recante disposizioni urgenti in materia di semplificazione
edilizia e urbanistica, già approvato dalla Camera dei deputati.
Le misure contenute nel provvedimento prevedono, tra l'altro, l'ampliamento della categoria degli interventi di edilizia libera eseguibili senza alcun titolo abilitativo, la semplificazione dell'iter di riconoscimento dello stato legittimo dell'immobile e dei mutamenti di destinazione d'uso senza opere, l'alienazione del bene o dell'area oggetto di abuso, da parte del Comune, in presenza di determinate condizioni. Il decreto interviene anche sulla disciplina delle "tolleranze costruttive" limitatamente agli interventi realizzati entro il 24 maggio 2024, che rientrano tra quelli esclusi dall'autorizzazione paesaggistica: i limiti tollerati sono riparametrati in proporzione inversa alle dimensioni delle unità immobiliari, mentre è ampliata la casistica delle cosiddette "tolleranze esecutive". Le nuove disposizioni sono applicabili, ove compatibili, anche all'attività edilizia delle amministrazioni pubbliche. Per quanto riguarda il requisito della "doppia conformità", resta applicato ai fini della sanatoria di interventi realizzati con variazioni essenziali, mentre può essere disapplicato per sanare parziali difformità, purché gli interventi siano stati eseguiti conformemente alla disciplina edilizia e urbanistica vigente. Il decreto consente inoltre il mantenimento di alcune strutture amovibili realizzate nel periodo di emergenza Covid-19. - Seguito dell'esame, in Commissioni riunite con la 1a, dell'Atto del
Governo n.
164, schema di decreto legislativo in materia di cybersicurezza,
avviato il 26
giugno con le relazioni dei senatori Potenti (LSP), per l'8a
Commissione, e Della Porta (FdI), per la 1a.
Il provvedimento, approvato in esame preliminare dal Consiglio dei Ministri il 10 giugno, recepisce la direttiva n. 2022/2555, che stabilisce un livello comune di sicurezza e resilienza delle reti e dei sistemi informativi negli Stati membri dell'UE. Sono quindi disciplinate le procedure per l'individuazione delle vulnerabilità, la notifica degli obblighi, l'implementazione delle misure di sicurezza, la gestione degli incidenti e delle crisi su vasta scala, l'attribuzione delle funzioni di coordinamento. Ulteriori disposizioni prevedono sanzioni amministrative pecuniarie fino a 10 milioni di euro. Sono espressamente esclusi dal campo di applicazione della direttiva i Parlamenti, le banche centrali, i soggetti operanti nei settori della sicurezza, della difesa, della prevenzione, del contrasto e del perseguimento dei reati. Il 27 giugno è scaduto il termine per l'indicazione dei soggetti ai quali inviare la richiesta di un contributo scritto.