La settimana scorsa la 10a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente del ddl n.1161
di conversione in legge del decreto-legge 7 giugno 2024, n.73, recante
misure urgenti per la riduzione dei tempi delle liste di attesa
delle prestazioni sanitarie.
Il provvedimento introduce misure urgenti volte a ridurre le liste d'attesa per la fruizione delle prestazioni erogate dalle strutture sanitarie pubbliche. Tra le misure principali si segnalano l'obbligo delle direzioni generali di ricorrere ai privati accreditati o alle prestazioni libero-professionali intramurarie in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi senza ulteriori costi per gli utenti, la riduzione al 15% del prelievo tributario sugli straordinari svolti nell'ambito dei piani di riduzione delle liste, lo svolgimento delle visite diagnostiche e specialistiche anche di sabato e domenica con orario prolungato. Le attività di monitoraggio e controllo dei dati saranno svolte, oltre che dall'AGENAS e dal SIVEAS, dall'Organismo di verifica e controllo sull'assistenza sanitaria, istituito con la specifica finalità di vigilare sui piani operativi di recupero. Si prevede inoltre una riorganizzazione dei servizi di prenotazione delle prestazioni sanitarie, volta ad assicurare la convergenza nei Centri unici (CUP) di tutte le informazioni relative alle agende dei soggetti pubblici e privati convenzionati. Le audizioni informali, avviate il 18 giugno, sono proseguite nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 25, 26 e 27 giugno.
Nella seduta antimeridiana del 2 luglio l'Ufficio di Presidenza ha svolto le audizioni informali di Hubert Messner, Assessore alla prevenzione sanitaria e salute della Provincia autonoma di Bolzano, Giulio Pompilio, Presidente del Working Group on Cardiovascular Regenerative and Reparative Medicine (CARE) della società europea di cardiologia, Walter Ricciardi, Presidente del Mission Board for Cancer of European Commission, rappresentanti Salutequità, Associazione salute donna ODV, Associazione italiana sanità digitale e telemedicina (AISDET), Associazione per lo sviluppo dell'industria nel mezzogiorno (SVIMEZ), Conferenza delle Regioni e delle Province autonome e Associazione salute diritto fondamentale (video).
Nella seduta pomeridiana della stessa giornata, la Commissione ha fissato il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 18 del 3 luglio e ha avviato la discussione generale. Il senatore Mazzella (M5S) ha preannunciato la presentazione di emendamenti volti a sanare alcune criticità del provvedimento, come la mancata considerazione della carenza di personale del Servizio sanitario nazional e di misure per la riduzione del "turismo sanitario". Anche la senatrice Camusso (PD) ha sottolineato l'importanza di prevedere adeguate risorse a sostegno del Sistema sanitario nazionale. L'esame è proseguito nella successiva seduta pomeridiana con gli interventi delle senatrici Zambito (PD), Zampa (PD) e Sbrollini (IV) che hanno denunciato l'inefficacia del provvedimento rispetto agli scopi dichiarati e la mancanza di un confronto preliminare tra Governo e regioni sull'utilizzo delle risorse e le difficoltà di funzionamento di un sistema sanitario fortemente regionalizzato. Il 3 luglio, conclusa la discussione generale, è intervenuto in replica il relatore Zullo (FdI) che ha evidenziato, oltre all'elevata valenza sociale del provvedimento in esame, la particolare rilevanza delle misure sull'assistenza territoriale, l'appropriatezza delle prescrizioni e il monitoraggio centralizzato, attraverso la Piattaforma nazionale delle liste di attesa. Infine, sia il relatore che il sottosegretario Gemmato hanno riconosciuto la possibilità di migliorare il testo in esame con proposte emendative frutto di una proficua collaborazione tra i membri della Commissione. L'esame prosegue questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 9 luglio alle 15. - Audizione ed esame dell'esame della proposta di nomina n. 51 a presidente dell'Agenzia italiana per la gioventù. Il 2 luglio è stata audita la dottoressa Federica Celestini Campanari, quindi nella successiva seduta pomeridiana la Commissione ha approvato la proposta di parare favorevole sulla nomina della dottoressa Federica Celestini Campanari.
- Seguito e conclusione dell'esame del progetto di atto legislativo
dell'Unione europea COM(2024)
132 definitivo, proposta di direttiva del Parlamento europeo e
del Consiglio relativa alle condizioni di lavoro dei tirocinanti
e lotta ai rapporti di lavoro regolari camuffati da tirocini, avviato
il 28 maggio con la relazione del sen. Satta (FdI).
La proposta di direttiva è volta a garantire condizioni di lavoro di qualità per i tirocinanti e a contrastare i rapporti di lavoro regolari camuffati da tirocini, attraverso l'introduzione di adeguati sistemi di valutazione, controlli, ispezioni efficaci e sanzioni. Il 25 giugno, chiusa la discussione generale, il relatore Satta ha presentato uno schema di risoluzione.
Nella seduta del 2 luglio il senatore Satta ha dato conto della presentazione di una nuova risoluzione favorevole con osservazioni, in cui ha recepito le osservazioni emerse nel corso del dibattito svolto durante seduta precedente. La proposta, pubblicata in allegato al resoconto e approvata all'unanimità dalla Commissione, mira a garantire il rispetto della normativa nazionale, mantenendo ferma la distinzione fra tirocinio curricolare ed apprendistato.
Nelle convocazioni della 10a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.
- Audizioni informali nell'ambito della discussione congiunta in sede
redigente, in Commissioni riunite con la 2a, dei ddl
n.
65, Parrini (PD) e altri, n.
104, Bazoli (PD) e altri, n.
124, Pirro (M5S) e altri, n.
570, De Cristofaro (AVS) e altri, n.
1083, Paroli (FI-BP) e altri, Disposizioni in materia di morte
volontaria medicalmente assistita, avviato il 4
aprile con le relazioni dei senatori Zanettin (FI-BP), per la
2a, e Zullo, per la 10a Commissione. Nella stessa seduta è iniziata la
discussione generale.
Il ddl n. 65 interviene in materia di terapia del dolore e dignità nella fase finale della vita, nonché di modifiche all'articolo 580 del codice penale, riprendendo il testo dell'atto Senato n. 966 presentato nella scorsa legislatura. Il ddl n. 104, che riprende la proposta già esaminata durante la scorsa legislatura e approvata in prima lettura dalla Camera dei deputati, disciplina la facoltà della persona affetta da condizione clinica irreversibile di richiedere assistenza medica, sotto il controllo del Servizio sanitario nazionale, allo scopo di porre fine volontariamente e autonomamente alla propria vita, definendo presupposti, condizioni e modalità di esercizio di tale facoltà nel rispetto dei princìpi costituzionali, della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e della Carta dei diritti fondamentali dell'UE. I ddl n. 124 e 570, di argomento affine, definiscono il trattamento eutanasico, nonché le condizioni e i requisiti per ricorrervi. Il ddl n. 1083, nel riproporre il testo del ddl n. 1464 presentato nella XVIII legislatura, interviene sulla questione di legittimità dell'articolo 580 del codice penale, nella parte in cui incrimina le condotte di aiuto al suicidio in alternativa alle condotte di istigazione, introducendo una forma attenuata di reato, con la previsione di condizioni che rendono meno grave l'illecito.
Le audizioni informali, avviate il 28 maggio, proseguono in sede di Uffici di Presidenza riuniti martedì 9 luglio alle 14, con gli interventi di rappresentanti di Società italiana di anestesia, analgesia, rianimazione e terapia intensiva (SIAARTI) e Istituto Serafico di Assisi. - Seguito dell'esame dell'atto del Governo
n. 157, schema di decreto legislativo recante attuazione della
direttiva (UE) 2022/431, che modifica la direttiva 2004/37/CE protezione
dei lavoratori dall'esposizione ad agenti cancerogeni, avviato
il 25
giugno con la relazione della senatrice Mancini (FdI), assegnato
con riserva alla Commissione in mancanza del prescritto parere della
Conferenza Stato-regioni.
Modificando la precedente direttiva n. 2004/37, la normativa aggiorna l'elenco delle sostanze tossiche e dei relativi valori limite di esposizione nonché le disposizioni riguardanti le misure di prevenzione, protezione e sorveglianza sanitaria. Sono inoltre previsti ulteriori obblighi in materia di formazione e informazione dei lavoratori. - Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente, in Commissioni
riunite con l'8a, del ddl n.
1146 Disposizioni e delega al Governo in materia di
intelligenza artificiale, avviato l'11
giugno con la relazione della senatrice Minasi (LSP) per la 10a
e del senatore Rosa (FdI) per l'8a Commissione.
Il disegno di legge interviene in materia di ricerca, sperimentazione, sviluppo, adozione e applicazione di sistemi e di modelli di intelligenza artificiale, al fine di promuoverne un utilizzo trasparente e responsabile, con garanzie di vigilanza sui rischi economici e sociali, nonché sull'impatto delle nuove tecnologie sui diritti fondamentali. Il ddl impegna lo Stato nella promozione dell'utilizzo dell'intelligenza artificiale allo scopo di migliorare la produttività e le funzioni organizzative delle attività economiche. È disciplinato anche il suo impiego nelle piattaforme di e-procurement delle amministrazioni pubbliche. Sono inoltre previste disposizioni in materia di informazione e di riservatezza dei dati personali, nonché di sicurezza e difesa nazionale. Il 13 giugno è stato deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni informali, che sarà avviato nella seduta degli Uffici di Presidenza riuniti martedì 9 luglio alle 17 con gli interventi di rappresentanti dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale (ACN) e dell'Agenzia per l'Italia digitale (AgID). - Comunicazioni del Ministro del lavoro e delle politiche sociali, Marina Elvira Calderone, in relazione ai recenti tragici fatti riguardanti il lavoro in agricoltura e, più in generale, agli incidenti sul lavoro, nonché alle iniziative in materia di contrasto al lavoro irregolare, che si terranno in Commissioni congiunte con l'XI della Camera mercoledì 10 luglio alle 8,30.
