La settimana scorsa la 10a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Audizioni nell'ambito dell'esame in sede referente del ddl n.1161
di conversione in legge del decreto-legge 7 giugno 2024, n.73, recante
misure urgenti per la riduzione dei tempi delle liste di attesa
delle prestazioni sanitarie.
Il provvedimento introduce misure urgenti volte a ridurre le liste d'attesa per la fruizione delle prestazioni erogate dalle strutture sanitarie pubbliche. Tra le misure principali si segnalano l'obbligo delle direzioni generali di ricorrere ai privati accreditati o alle prestazioni libero-professionali intramurarie in caso di mancato raggiungimento degli obiettivi senza ulteriori costi per gli utenti, la riduzione al 15% del prelievo tributario sugli straordinari svolti nell'ambito dei piani di riduzione delle liste, lo svolgimento delle visite diagnostiche e specialistiche anche di sabato e domenica con orario prolungato. Le attività di monitoraggio e controllo dei dati saranno svolte, oltre che dall'AGENAS e dal SIVEAS, dall'Organismo di verifica e controllo sull'assistenza sanitaria, istituito con la specifica finalità di vigilare sui piani operativi di recupero. Si prevede inoltre una riorganizzazione dei servizi di prenotazione delle prestazioni sanitarie, volta ad assicurare la convergenza nei Centri unici (CUP) di tutte le informazioni relative alle agende dei soggetti pubblici e privati convenzionati.
Le audizioni informali, avviate il 18 giugno, sono proseguite nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 25 giugno con gli interventi dei rappresentati di Federsanità, Europa Donna, Anaao Assomed, Federazione italiana delle aziende sanitarie e ospedaliere, Confcooperative, Osservatorio nazionale welfare e salute, Confederazione dell'industria manifatturiera italiana e dell'impresa privata e Federazione nazionale degli ordini dei tecnici sanitari di radiologia medica e delle professioni sanitarie tecniche, della riabilitazione e della prevenzione (video). Nella seduta pomeridiana sono stati ascoltati i rappresentanti dell'Associazione italiana ospedalità privata e della Fondazione GIMBE (video).
Il 26 giugno l'Ufficio di Presidenza ha svolto le audizioni di rappresentanti di Cittadinanza Attiva - Tribunale per i diritti del malato, Associazione religiosa istituti sociosanitari (ARIS) e Società Italiana di Reumatologia (SIR) (video), mentre il 27 giugno è stata la volta di rappresentanti Agenzia nazionale per i servizi sanitari regionali (AGENAS), Federazione nazionale degli ordini dei medici chirurghi e degli odontoiatri (FNOMCEO), Confederazione italiana piccola e media industria privata (CONFAPI) e CNA pensionati (video). Ulteriori audizioni sono previste questa settimana nella seduta dell'Ufficio di Presidenza convocata martedì 2 luglio alle 10. A partire dalla seduta plenaria delle 15,15, prosegue l'esame del ddl di conversione. - Seguito della discussione congiunta in sede redigente dei disegni di
legge n.
122, della sen. Pirro (M5S), n.
269, del sen. De Poli (Cd'I), n.
410, della sen. Zampa (PD) ed altri, e n.
898, della sen. Ronzulli (FI), recanti tutela persone
affette da epilessia.
La Commissione ha avviato la discussione dei disegni di legge in sede redigente il 24 gennaio con la relazione del senatore Zullo (FdI) e aveva deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni, avviate il 30 aprile e il 7 maggio. Il 22 maggio in discussione generale sono intervenute le senatrici Pirro (M5S) e Zampa (PD), quindi è stato adottato il disegno di legge n. 898 come testo base ed è stato fissato il termine per la presentazione di emendamenti alle 12 dell'11 giugno.
Nella seduta del 25 giugno il Presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che sono stati presentati 37 emendamenti, pubblicati in allegato al resoconto. Intervenendo in sede di illustrazione, il relatore Zullo (FdI) ha richiamato l'attenzione sugli emendamenti riguardanti l'idoneità al lavoro e alla pratica sportiva delle persone affette da epilessia. La discussione riprenderà nelle sedute convocate a partire dal 2 luglio alle 15,15. - Seguito della discussione congiunta in sede redigente del disegno di
legge n.
483, tutela persone affette da patologie oculari
cronico-degenerative, della sen. Cantù (LSP) ed altri.
Il disegno di legge intende migliorare i percorsi di prevenzione, diagnosi e cura delle patologie oculari cronico-degenerative, con particolare riferimento alla degenerazione maculare senile e miopica e alla retinopatia diabetica. La Commissione aveva avviato l'esame del disegno di legge il 18 luglio 2023 con la relazione del senatore Satta (FdI), e si è svolto un ciclo di audizioni.
Il 25 giugno il Presidente Zaffini (FdI) ha dato conto della presentazione di ulteriori emendamenti da parte del relatore, pubblicati in allegato al resoconto, e la Commissione ha fissato il termine per la presentazione degli eventuali subemendamenti alle 16 del 26 giugno. La discussione riprenderà il 2 luglio alle 15,15. - Seguito dell'esame del progetto di atto legislativo dell'Unione
europea COM(2024)
132 definitivo, proposta di direttiva del Parlamento europeo e
del Consiglio relativa alle condizioni di lavoro dei tirocinanti
e lotta ai rapporti di lavoro regolari camuffati da tirocini, avviato
il 28 maggio con la relazione del sen. Satta (FdI).
La proposta di direttiva è volta a garantire condizioni di lavoro di qualità per i tirocinanti e a contrastare i rapporti di lavoro regolari camuffati da tirocini, attraverso l'introduzione di adeguati sistemi di valutazione, controlli, ispezioni efficaci e sanzioni.
Il 25 giugno, in assenza di richieste di intervento, il Presidente ha dichiarato chiusa la discussione generale e il relatore Satta ha presentato uno schema di risoluzione, pubblicato in allegato al resoconto.
Nella seduta del 26 giugno sono intervenuti i senatori Mazzella (M5S), che ha espresso una valutazione complessivamente positiva dello schema di risoluzione presentato dal relatore, suggerendo un'integrazione per sottolineare l'importanza del tirocinio come strumento di contrasto alla disoccupazione giovanile, e Camusso (PD), che ha suggerito una maggiore cautela sulle possibili conseguenze dell'approvazione della proposta di direttiva sull'ordinamento italiano. Quindi, sulla base delle osservazioni emerse, il relatore Satta si è riservato di apportare modifiche allo schema di risoluzione presentato. Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute convocate a partire da martedì 2 luglio alle 15,15.
Nelle convocazioni della 10a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.
- Audizione della dottoressa Federica Celestini Campanari in relazione alla proposta di nomina n. 51 a presidente dell'Agenzia italiana per la gioventù, in programma nella seduta plenaria del 2 luglio alle 14,30, ed esame della proposta nella seduta plenaria delle 15,15.
- Esame dell'atto del Governo
n. 157, schema di decreto legislativo recante attuazione della
direttiva (UE) 2022/431, che modifica la direttiva 2004/37/CE protezione
dei lavoratori dall'esposizione ad agenti cancerogeni.
Modificando la precedente direttiva n. 2004/37, la normativa aggiorna l'elenco delle sostanze tossiche e dei relativi valori limite di esposizione nonché le disposizioni riguardanti le misure di prevenzione, protezione e sorveglianza sanitaria. Sono inoltre previsti ulteriori obblighi in materia di formazione e informazione dei lavoratori. - Seguito dell'esame in sede referente del disegno di legge n. 672, della sen. Mancini (FdI), recante semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale, avviato il 19 marzo con relazione del senatore Berrino (FdI). Il disegno di legge, che si compone di 16 articoli, si propone di contribuire a correggere varie problematiche applicative come complicazioni e storture che sono emerse nell'applicazione delle norme vigenti in tema di rapporto di lavoro, pur conservando l'assetto esistente delle tutele e dei diritti. Dal 27 marzo al 4 aprile 2024 si è svolto un ciclo di audizioni informali. Il termine per la presentazione degli emendamenti è scaduto il 7 maggio. L'8 maggio il disegno di legge, già in corso di discussione in sede redigente, è stato riassegnato alla Commissione in sede referente, ed è stata disposta l'acquisizione delle fasi procedurali già svolte. L'illustrazione degli emendamenti, iniziata il 22 maggio, si è conclusa il 12 giugno.
- Seguito dell'esame congiunto in sede referente dei disegni di legge
n.
990, della sen. Ronzulli (FI), n.
599, del sen. Balboni (FdI) ed altri, e n.
1006, della sen. Zambito (PD) ed altri, recanti disposizioni
in materia di disturbi del comportamento alimentare, e avvio
dell'esame del ddl n.
1082, a firma della senatrice Paita (IV) ed altri, di argomento
affine.
I disegni di legge mirano a garantire maggiore tutela ai pazienti che presentano disturbi del comportamento alimentare, come anoressia nervosa e bulimia nervosa, ma anche a reprimere la diffusione di condotte istiganti da parte di soggetti terzi; sono istituiti la Giornata nazionale contro i disturbi del comportamento alimentare e un piano di interventi ad opera dello Stato, attraverso il Servizio sanitario nazionale, nonché delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, allo scopo di prevenire e curare i disturbi alimentari. Il 28 febbraio la Commissione ha convenuto di adottare il disegno di legge n. 990 come testo base per il prosieguo della discussione congiunta. Il 19 marzo il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato il trasferimento dei disegni di legge in sede referente, su richiesta del prescritto numero di senatori, e la Commissione ha convenuto di dare per acquisite le fasi procedurali già svolte in sede redigente. - Seguito dell'esame congiunto, in sede referente, dei ddl n. 647, dei sen. Russo (FdI) e Guidi (Cd'I), e n. 739, della sen. Castellone (M5S) ed altri, in materia di inserimento lavorativo di persone con disturbi dello spettro autistico. I disegni di legge mirano a promuovere la possibilità di occupazione di persone adulte con disturbi dello spettro autistico, mediante la previsione di campagne di sensibilizzazione e di agevolazioni per i datori di lavoro. L'esame congiunto dei disegni di legge è stato avviato nella seduta dell'11 luglio 2023 con la relazione del senatore Silvestro (FI). La Commissione ha svolto un ciclo di audizioni in materia dal 26 ottobre al 29 novembre 2023.
- Seguito della discussione in sede redigente dei disegni di legge n. 734, del sen. Sensi (PD) ed altri, e n. 938, del sen. Magni (Misto-AVS) ed altri, in materia di tutela della salute mentale. I disegni di legge - che muovono dal riconoscimento del grande valore dei princìpi della legge n. 180 del 1978 (cd. «legge Basaglia»), che ha soppresso l'ospedale psichiatrico tradizionale come luogo di cura inadeguato per chi soffre di disturbi mentali - si propongono di competare e renderne più efficace la loro attuazione, nell'ambito del Servizio sanitario nazionale, cercando di risolvere le numerose e crescenti problematiche emerse negli anni, lamentate soprattutto da che vive quotidianamente a contatto con i malati, come i familiari, e che destano, in taluni casi, allarme sociale. La discussione in sede redigente è stata avviata il 19 marzo con la relazione del senatore Russo (FdI). Sul provvedimento è stato svolto un breve ciclo di audizioni.
