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13 maggio 2024 | Numero 54
Temi e provvedimenti in Senato → Affari sociali, lavoro, sanità
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Politiche sociali e enti del Terzo settore, mototerapia, tutela persone affette da epilessia, adeguamento sanzioni sostanze stupefacenti e psicotrope, bacino di talenti dell'Unione europea, semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale, disturbi del comportamento alimentare, inserimento lavorativo persone con disturbi spettro autistico, tutela della salute mentale, tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative

La settimana scorsa la 10ª Commissione ha svolto le seguenti attività:

  • Audizioni e seguito della discussione in sede redigente del disegno di legge n. 1097, recante disposizioni in materia di politiche sociali e di enti del Terzo settore, di iniziativa governativa, risultante dallo stralcio degli articoli 10, 11 e 13 del disegno di legge C. 1532 (Disposizioni in materia di lavoro), collegato alla legge di bilancio per il triennio 2024-2026.
    Il disegno di legge che consta di otto articoli, reca disposizioni in materia di Tavolo nazionale di lavoro in materia di interventi di integrazione e inclusione sociale sui minori fuori famiglia, sui minori affidati e in carico ai servizi sociali territoriali e sui neomaggiorenni in prosieguo amministrativo; Giornata nazionale dell'ascolto dei minori; modifiche al codice del Terzo settore, di cui al decreto legislativo 3 luglio 2017, n. 117; modifica al testo unico di cui al decreto legislativo 31 ottobre 1990, n. 346, in materia di esonero degli enti del Terzo settore dal regime di responsabilità solidale in materia di imposta sulle successioni e donazioni e di imposte ipotecaria e catastale, e Modifica all'articolo 705 del codice civile in materia di dispensa dall'apposizione dei sigilli e dall'inventario dei beni dell'eredità.
    La Commissione ne ha avviato l'esame in sede redigente, con la relazione della senatrice Mancini (FdI), nella seduta del 17 aprile, deliberando lo svolgimento di un ciclo di audizioni.
    Il 7 maggio l'Ufficio di Presidenza ha audito rappresentanti del Consiglio nazionale dell'Ordine degli assistenti sociali, di Fish Onlus, del Forum del Terzo settore, di Acli e del Gruppo Terzo settore.
    L'8 maggio la Commissione ha convenuto sulla proposta avanzata dal sen. Mazzella (M5S), e condivisa dalla sen. Zampa (PD) e Zullo (FdI), di rinviare lo svolgimento della discussione generale per approfondimenti sui contenuti delle audizioni. L'esame riprenderà questa settimana, da mercoledì 15 maggio.
  • Audizioni di rappresentanti di enti e associazioni sul disegno di legge n. 1037, Disposizioni per il riconoscimento e la promozione della mototerapia, approvato dalla Camera. Il disegno di legge, che consta di quattro articoli, intende riconoscere e promuovere "la mototerapia, in maniera uniforme nell'intero territorio nazionale, quale terapia complementare per rendere più positiva l'esperienza dell'ospedalizzazione, per contribuire al percorso riabilitativo dei pazienti e per accrescere l'autonomia, il benessere psico-fisico e l'inclusione dei bambini, dei ragazzi e degli adulti con disabilità". Il 9 aprile la Commissione ne ha avviato l'esame in sede redigente con la relazione del senatore Berrino (FdI), deliberando lo svolgimento di un ciclo di audizioni, avviate il 30 aprile.
    Il 7 maggio l'Ufficio di Presidenza ha audito rappresentanti dell'associazione Le ali dei pesci e di Sidin (Società italiana per i disturbi del neurosviluppo). Questa settimana, giovedì 16 maggio saranno auditi rappresentanti dell'Istituto superiore di sanità.
  • Audizioni e seguito dell'esame in sede redigente dei disegni di legge n. 122, della sen. Pirro (M5S), n. 269, del sen. De Poli (Cd'I), n. 410, della sen. Zampa (PD) ed altri, e n. 898, della sen. Ronzulli (FI), recanti tutela persone affette da epilessia.
    La Commissione aveva avviato la discussione dei disegni di legge in sede redigente il 24 gennaio con la relazione del senatore Zullo (FdI) e aveva deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni, avviate il 30 aprile.
    Il 7 maggio l'Ufficio di Presidenza ha audito rappresentanti di Sinpia (Società italiana di neuropsichiatria dell'infanzia e dell'adolescenza), Lice (Lega italiana contro l'epilessia), AIE (Associazione italiana epilessia), SIN (Società italiana di neurologia) e dell'Alleanza epilessie rare e complesse.
    L'8 maggio la Commissione ha ripreso l'esame in sede redigente. Il relatore Zullo (FdI) ha rilevato la convergenza delle diverse proposte legislative in discussione e la rilevanza delle audizioni svolte. Nella discussione generale sono intervenuti i senatori Zampa (PD) e Mazzella (M5S). Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato. Riprenderà questa settimana, da martedì 14 maggio.
  • Seguito e conclusione dell'esame, in Commissioni congiunte con la 2a, dell'Atto di Governo n. 149, Schema di decreto legislativo di adeguamento del testo unico sugli stupefacenti in materia di commercio non conforme di precursori di droga, avviato il 23 aprile con le relazioni illustrative dei senatori Potenti (LSP) per la 2a e Zullo (FdI) per la 10a Commissione.
    Le sanzioni penali vigenti in materia di obbligo di autorizzazione all'esportazione di determinate sostanze per le spedizioni da parte degli Stati membri verso Paesi extra-UE vengono ampliate anche alle ipotesi di esportazione di medicinali e prodotti veterinari a base di efedrina o pseudoefedrina che non siano state autorizzate dalla competente Autorità italiana (Ufficio Centrale Stupefacenti).
    Nella seduta del 9 maggio, il Presidente Bongiorno (LSP) ha riepilogato l'iter del provvedimento e ha reso noto che è pervenuto il parere non ostativo della Commissione 4a. Chiusa la fase della discussione generale in mancanza di richieste di intervento, il senatore Potenti, ha illustrato la proposta di parere favorevole dei relatori. Previe dichiarazioni di voto favorevole dei senatori Zambito (PD), Zanettin (FI) e Lopreiato (M5S), a nome dei rispettivi Gruppi, la proposta è risultata approvata.

Nelle convocazioni della 10ª Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività:

  • Seguito dell'esame dell'atto n. COM(2023) 716 definitivo, proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un bacino di talenti dell'Unione europea, avviato il 21 febbraio con la relazione della sen. Murelli (LSP) (da martedì 14 maggio).
  • Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 672, della sen. Mancini (FdI), recante semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale. Il disegno di legge, che si compone di 16 articoli, si propone di contribuire a correggere varie  problematiche applicative come complicazioni e storture che sono emerse nell'applicazione delle norme vigenti in tema di rapporto di lavoro, pur conservando l'assetto esistente delle tutele e dei diritti. L'esame è stato avviato il 19 marzo con la relazione del senatore Berrino (FdI). Il 7 maggio è scaduto il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno (da martedì 14 maggio).
  • Seguito dell'esame congiunto in sede referente dei disegni di legge n. 990, della sen. Ronzulli (FI), n. 599, del sen. Balboni (FdI) ed altri, e n. 1006, della sen. Zambito (PD) ed altri, recanti Disposizioni in materia di disturbi del comportamento alimentare.
    I disegni di legge mirano a garantire maggiore tutela ai pazienti che presentano disturbi del comportamento alimentare, come anoressia nervosa e bulimia nervosa, ma anche a reprimere la diffusione di condotte istiganti da parte di soggetti terzi; sono istituiti la Giornata nazionale contro i disturbi del comportamento alimentare e un piano di interventi ad opera dello Stato, attraverso il Servizio sanitario nazionale, nonché delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, allo scopo di prevenire e curare i disturbi alimentari. Il 28 febbraio la Commissione ha convenuto di adottare il disegno di legge n. 990 come testo base per il prosieguo della discussione congiunta. Il 19 marzo il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato il trasferimento dei disegni di legge in sede referente, su richiesta del prescritto numero di senatori. La Commissione ha convenuto di dare per acquisite le fasi procedurali già svolte in sede redigente. (da martedì 14 maggio).
  • Seguito dell'esame congiunto, in sede referente, dei ddl n. 647, dei sen. Russo (FdI) e Guidi (Cd'I), e n. 739, della sen. Castellone (M5S) ed altri, in materia di Inserimento lavorativo di persone con disturbi dello spettro autistico. I disegni di legge mirano a promuovere la possibilità di occupazione di persone adulte con disturbi dello spettro autistico, mediante la previsione di campagne di sensibilizzazione e di agevolazioni per i datori di lavoro. L'esame congiunto dei disegni di legge è stato avviato nella seduta dell'11 luglio 2023 con la relazione del senatore Silvestro (FI). La Commissione ha deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni, che sono state effettivamente svolte fino al 29 novembre 2023 (da martedì 14 maggio).
  • Seguito dell'esame in sede redigente dei disegni di legge n. 734, del sen. Sensi (PD) ed altri, e n. 938, del sen. Magni (Misto-AVS) ed altri, in materia di tutela della salute mentale. I disegni di legge - che muovono dal riconoscimento del grande valore dei princìpi della legge n. 180 del 1978 (cd. «legge Basaglia»), che ha soppresso l'ospedale psichiatrico tradizionale come luogo di cura inadeguato per chi soffre di disturbi mentali - si propongono di competare e renderne più efficace la loro attuazione, nell'ambito del Servizio sanitario nazionale, cercando di risolvere le numerose e crescenti problematiche emerse negli anni, lamentate soprattutto da che vive quotidianamente a contatto con i malati, come i familiari, e che destano, in taluni casi, allarme sociale.
    L'esame in sede redigente è stato avviato il 19 marzo con la relazione del senatore Russo (FdI). Concluse le audizioni stabilite dalla Commissione, la discussione riprende nelle sedute convocate a partire da martedì 14 maggio.
  • Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 483, Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative, della sen. Cantù (LSP) ed altri. Il disegno di legge intende migliorare i percorsi di prevenzione, diagnosi e cura delle patologie oculari cronico-degenerative, con particolare riferimento alla degenerazione maculare senile e miopica e alla retinopatia diabetica. La Commissione aveva avviato l'esame del disegno di legge il 18 luglio 2023 con la relazione del senatore Satta (FdI), e si è svolto un ciclo di audizioni. L'esame riprenderà da martedì 14 maggio.
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