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13 maggio 2024 | Numero 54
Temi e provvedimenti in Senato → Politica estera, difesa
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Missioni internazionali, Accordi con l'Algeria in materia di estradizione, Convenzione con il Kosovo in materia di imposizione fiscale, centralità del Mediterraneo, Presidenza italiana del G7, organizzazione del comparto di sicurezza, difesa e soccorso pubblico, rapporti tra l'Unione europea, l'Italia e il Brasile

La settimana scorsa la 3a Commissione ha svolto le seguenti attività:

  • Audizioni nell'ambito dell'esame del ddl di iniziativa governativa n. 1020, collegato alla legge di bilancio per l'anno 2024, sulla partecipazione dell'Italia alle missioni internazionali, avviato con la relazione del senatore Dreosto (LSP) il 12 marzo.
    La proposta è finalizzata a modificare la legge n. 145/2016 per adeguarne le disposizioni all'attuale situazione di crescente instabilità geopolitica, che richiede strumenti di risposta alle crisi più flessibili e tempestivi. In particolare si prevede una accelerazione dell'iter di autorizzazione all'impiego operativo di mezzi e unità militari in situazioni di emergenza nell'ambito delle missioni all'estero. La discussione generale è stata avviata il 12 marzo.
    Le audizioni informali, avviate il 9 marzo, sono proseguite nella seduta dell'Ufficio di Presidenza del 7 maggio, con l'intervento del professor Giuseppe De Vergottini (video).
    Nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di martedì 14 maggio alle 13 è prevista l'audizione della prof.ssa Chiara Ruffa. L'esame del ddl prosegue questa settimana nella seduta convocata martedì 14 maggio alle 15,30.
  • Avvio e conclusione dell'esame in sede referente del ddl n. 1095 di rarifica degli Accordi con l'Algeria in materia di estradizione, approvato dal Consiglio dei Ministri il 20 marzo.
    I due strumenti, la Convenzione firmata ad Algeri il 22 luglio 2003 e lo scambio di lettere fatto a Palermo il 29 settembre 2023, impegnano Italia e Algeria all'estradizione reciproca, sia se motivata da misure cautelari, sia se connessa a sentenze passate in giudicato. Specifiche disposizioni disciplinano i reati per i quali si applica la Convenzione, le modalità di trasmissione della domanda, i casi di rifiuto, gli istituti dell'estradizione semplificata e di quella temporanea.
    Nella seduta del 7 maggio il Presidente Menia (FdI) ha svolto la relazione illustrativa, in sostituzione del relatore Enrico Borghi (IV). Su richiesta del senatore Marton (M5S), il sottosegretario agli esteri Maria Tripodi ha riepilogato la genesi degli accordi sottoposti a ratifica. La Commissione ha quindi approvato il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge.
  • Seguito e conclusione dell'esame in sede referente del ddl n. 1089, Ratifica Convenzione con il Kosovo in materia di imposizione fiscale, avviato il 16 aprile con la relazione del senatore Speranzon (FdI).
    Lo strumento sottoposto a ratifica, fatto a Pristina il 22 giugno 2021, disciplina le relazioni tra i due Paesi con riguardo alle imposte sul reddito, per eliminare i casi di doppie imposizioni e istituire un quadro giuridico di riferimento per le relazioni commerciali bilaterali. La Convenzione persegue anche la finalità di prevenire l'evasione e l'elusione fiscale mediante l'adozione di dispositivi normativi derivanti dal progetto OCSE/G20 Base Erosion and Profit Shifting (BEPS).
    Nella seduta del 7 maggio, in assenza di richieste di intervento nella discussione generale, la Commissione ha approvato il mandato al relatore a riferire favorevolmente in Assemblea sull'approvazione del disegno di legge.
  • Seguito dell'esame del Doc. XXVI n. 2, Relazione analitica sulle missioni internazionali in corso e sullo stato degli interventi di cooperazione allo sviluppo, avviato il 13 marzo, con l'illustrazione del documento da parte del senatore Dreosto (LSP).
    La Relazione, presentata annualmente dal Governo alle Camere in base alla legge n. 145/2016, riferisce in merito all'andamento delle missioni internazionali in corso, anche ai fini della proroga o della modifica delle missioni stesse. Nella relazione tecnica che correda la parte finale del documento sono quantificate le risorse finanziarie impegnate per la realizzazione degli impegni programmati.
    Le audizioni informali, avviate il 26 marzo, sono proseguite nelle sedute degli Uffici di Presidenza in Commissioni riunite con la III e IV della Camera dei deputati del 10 e 11 aprile.
    Nella seduta del 7 maggio il Presidente Menia ha annunciato la presentazione di uno schema di risoluzione del relatore. Il senatore Marton (M5S) ha presentato uno schema di risoluzione di minoranza, pubblicato in allegato al resoconto.
    L'esame del ddl prosegue questa settimana nella seduta convocata martedì 14 maggio alle 15,30.
  • Seguito delle audizioni informali nell'ambito dell'esame dell'Affare assegnato n. 53, centralità del Mediterraneo nelle priorità politiche, economiche, sociali e di sicurezza dell'Italia nel quadro dell'appartenenza all'Unione europea e alla NATO.
    Le audizioni informali, avviate il 24 maggio, sono proseguite nella seduta dell'Ufficio di Presidenza dell'8 maggio, con l'intervento del Comandante del Settore Ovest di UNIFIL in Libano, generale Enrico Fontana (video).

Nelle convocazioni questa settimana sono previste le seguenti attività:

  • Audizione dell'ambasciatore Elisabetta Belloni, Sherpa G7/G20, sulle priorità della Presidenza italiana, che si svolgerà nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di martedì 14 maggio alle 14.
  • Seguito dell'esame in sede referente, in Commissioni riunite con la 1a, del ddl n. 1053, sull'organizzazione del comparto di sicurezza, difesa e soccorso pubblico, di iniziativa governativa, avviato il 10 aprile con le relazioni illustrative del Presidente Balboni (FdI), per la 1a Commissione, e del senatore Dreosto (LSP), per la 3a.
    La proposta comprende disposizioni sugli avanzamenti di carriera e sui tempi di permanenza nelle sedi assegnate del personale delle Forze armate e dei corpi di polizia. Contiene inoltre una delega al Governo per l'adozione di uno o più decreti legislativi finalizzati alla riorganizzazione dei Vigili del fuoco. Prevede anche, per esigenze legate al contrasto dell'immigrazione illegale, l'introduzione provvisoria di una procedura flessibile per la definizione delle dotazioni organiche del personale delle Capitanerie di porto. Altre disposizioni riguardano l'incremento delle risorse destinate ad alimentare il trattamento economico e previdenziale e i benefici del personale del comparto sicurezza, difesa e soccorso pubblico. Oltre all'istituzione di un Fondo dedicato per l'avvio della previdenza complementare, si prevedono la modifica del meccanismo di finanziamento delle aree negoziali del personale dirigente e si trasforma il Fondo di assistenza per il personale della Polizia di Stato in una Fondazione con più ampie funzioni in materia di assistenza agli orfani, ai figli in età scolare, stipula di contratti assicurativi, sovvenzione per malattia e altre esigenze di sostegno sociale e sanitario.
  • Audizione, in Commissioni riunite con la 4a, dell'Ambasciatore della Repubblica Federativa del Brasile, S.E. Renato Mosca de Souza, in merito ai rapporti tra l'Unione europea, l'Italia e il Brasile, con particolare riferimento all'Accordo UE-Mercosur, che si svolgerà nella seduta degli Uffici di Presidenza di giovedì 16 maggio alle 9.

Politica estera, difesa