La settimana scorsa la 10ª Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Avvio della discussione congiunta in sede redigente, in Commissioni
riunite con la 10a, dei ddl
n.
65, Parrini (PD) e altri, n.
104, Bazoli (PD) e altri, n.
124, Pirro (M5S) e altri, n.
570, De Cristofaro (AVS) e altri, n.
1083, Paroli (FI-BP) e altri, Disposizioni in materia di morte
volontaria medicalmente assistita.
Il ddl n. 65 interviene in materia di terapia del dolore e dignità nella fase finale della vita, nonché di modifiche all'articolo 580 del codice penale, riprendendo il testo dell'atto Senato n. 966 presentato nella scorsa legislatura. Il ddl n. 104, che riprende la proposta già esaminata durante la scorsa legislatura e approvata in prima lettura dalla Camera dei deputati, disciplina la facoltà della persona affetta da condizione clinica irreversibile di richiedere assistenza medica, sotto il controllo del Servizio sanitario nazionale, allo scopo di porre fine volontariamente e autonomamente alla propria vita, definendo presupposti, condizioni e modalità di esercizio di tale facoltà nel rispetto dei princìpi costituzionali, della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e della Carta dei diritti fondamentali dell'UE. I ddl n. 124 e 570, di argomento affine, definiscono il trattamento eutanasico, nonché le condizioni e i requisiti per ricorrervi. Il ddl n. 1083, nel riproporre il testo del ddl n. 1464 presentato nella XVIII legislatura, interviene sulla questione di legittimità dell'articolo 580 del codice penale, nella parte in cui incrimina le condotte di aiuto al suicidio in alternativa alle condotte di istigazione, introducendo una forma attenuata di reato, con la previsione di condizioni che rendono meno grave l'illecito.
Nella seduta del 4 aprile senatori Zanettin (FI-BP), relatore per la 2a, e Zullo (FdI), relatore per la 10a Commissione, hanno illustrato i disegni di legge e hanno proposto un ciclo di audizioni per svolgere adeguati approfondimenti istruttori. Sono intervenuti nella discussione generale, i senatori Bazoli (PD), Lopreiato (M5S), che ha proposto la disgiunzione del ddl n. 1083 in quanto non prevede un trattamento eutanasico, Pirro (M5S), Magni (AVS), nonché i senatori Scalfarotto (IV) e Ternullo (FI-BP) che hanno preannunciato una proposta di passaggio dell'esame alla sede referente, in considerazione della delicatezza dei temi trattati. Il Presidente Zaffini (FdI) si è riservato di valutare le proposte di carattere procedurale emerse nel corso del dibattito alla conclusione del ciclo di audizioni e ha proposto alle Commissioni riunite, che hanno convenuto, di fissare il termine per la presentazione delle proposte concernenti i soggetti da audire alle 12 di mercoledì 10 aprile. - Audizioni nell'ambito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 672, della sen. Mancini (FdI), recante semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale. Il disegno di legge, che si compone di 16 articoli, si propone di contribuire a correggere varie problematiche applicative come complicazioni e storture che sono emerse nell'applicazione delle norme vigenti in tema di rapporto di lavoro, pur conservando l'assetto esistente delle tutele e dei diritti. Il 19 marzo il senatore Berrino (FdI) ha illustrato il provvedimento. Il 4 aprile l'Ufficio di Presidenza ha audito rappresentanti di ANSEB (Associazione nazionale società emettitrici di buoni pasto), AIWA (Associazione italiana welfare aziendale), AGI (Avvocati giuslavoristi italiani) e CLAAI (Confederazione delle libere associazioni artigiane italiane). L'esame in Commissione plenaria in sede redigente riprenderà questa settimana, da martedì 9 aprile.
- Seguito dell'esame dell'atto n. COM(2023) 716 definitivo, proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un bacino di talenti dell'Unione europea. Il 21 febbraio la Commissione ha avviato l'esame, con la relazione della sen. Murelli (LSP). L'esame, sospeso il 28 febbraio, è ripreso il 12 marzo, ma è stato nuovamente sospeso per l'assenza della relazione del Governo. Il 4 aprile il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che è pervenuta la relazione del Governo. La sen. Murelli ha rilevato che tale relazione non evidenzia particolari criticità. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato.
- Seguito dell'esame congiunto in sede referente dei disegni di legge n. 990, della sen. Ronzulli (FI), n. 599, del sen. Balboni (FdI) ed altri, e n. 1006, della sen. Zambito (PD) ed altri, recanti Disposizioni in materia di disturbi del comportamento alimentare. I disegni di legge mirano a garantire maggiore tutela ai pazienti che presentano disturbi del comportamento alimentare, come anoressia nervosa e bulimia nervosa, ma anche a reprimere la diffusione di condotte istiganti da parte di soggetti terzi; sono istituiti la Giornata nazionale contro i disturbi del comportamento alimentare e un piano di interventi ad opera dello Stato, attraverso il Servizio sanitario nazionale, nonché delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, allo scopo di prevenire e curare i disturbi alimentari. Il 28 febbraio la Commissione ha convenuto di adottare il disegno di legge n. 990 come testo base per il prosieguo della discussione congiunta. Il 19 marzo il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato il trasferimento dei disegni di legge in sede referente, su richiesta del prescritto numero di senatori. La Commissione ha convenuto di dare per acquisite le fasi procedurali già svolte in sede redigente. Il 26 marzo il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che sono stati presentati un ordine del giorno e 40 emendamenti riferiti al testo base. Il 4 aprile, su proposta del sen. Mazzella (M5S), l'illustrazione degli emendamenti è stata rinviata ad altra seduta. L'esame riprenderà questa settimana, da martedì 9.
Nelle convocazioni della 10ª Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività:
- Martedì 9 e giovedì 11 aprile, audizioni di rappresentanti di enti e associazioni nell'ambito dell'esame in sede redigente dei disegni di legge n. 734, del sen. Sensi (PD) ed altri, e n. 938, del sen. Magni (Misto-AVS) ed altri, in materia di tutela della salute mentale. I disegni di legge - che muovono dal riconoscimento del grande valore dei princìpi della legge n. 180 del 1978 (cd. «legge Basaglia»), che ha soppresso l'ospedale psichiatrico tradizionale come luogo di cura inadeguato per chi soffre di disturbi mentali - si propongono di competare e renderne più efficace la loro attuazione, nell'ambito del Servizio sanitario nazionale, cercando di risolvere le numerose e crescenti problematiche emerse negli anni, lamentate soprattutto da che vive quotidianamente a contatto con i malati, come i familiari, e che destano, in taluni casi, allarme sociale. Il 19 marzo il senatore Russo (FdI) ha illustrato i disegni di legge, precisando che presentano contenuti quasi del tutto sovrapponibili e la Commissione ha deliberato di svolgere un ciclo di audizioni.
- Esame congiunto dei progetti di atti legislativi dell'Unione europea COM(2023) 779 definitivo, COM(2023) 781 definitivo e COM(2023) 783 definitivo (Valutazione sostanze chimiche). Il senatore Satta (FdI) illustrerà le proposte alla Commissione martedì 9 aprile.
- Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 483, Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative, della sen. Cantù (LSP) ed altri. Il disegno di legge intende migliorare i percorsi di prevenzione, diagnosi e cura delle patologie oculari cronico-degenerative, con particolare riferimento alla degenerazione maculare senile e miopica e alla retinopatia diabetica. La Commissione aveva avviato l'esame del disegno di legge il 18 luglio 2023, deliberando lo svolgimento di un ciclo di audizioni che si sono svolte fino al 9 gennaio. Il 5 marzo sono stati illustrati gli emendamenti. Il 12 marzo il Presidente ha dato conto dei pareri delle altre Commissioni. Su richiesta del relatore Satta (FdI), il seguito dell'esame è stato rinviato. Riprenderà questa settimana, da martedì 9 aprile.
- Discussione in sede redigente del disegno di legge n. 1037, Disposizioni per il riconoscimento e la promozione della mototerapia, approvato dalla Camera. Il disegno di legge, che consta di quattro articoli, intende riconoscere e promuovere "la mototerapia, in maniera uniforme nell'intero territorio nazionale, quale terapia complementare per rendere più positiva l'esperienza dell'ospedalizzazione, per contribuire al percorso riabilitativo dei pazienti e per accrescere l'autonomia, il benessere psico-fisico e l'inclusione dei bambini, dei ragazzi e degli adulti con disabilità". La Commissione dovrebbe avviarne l'esame martedì 9 aprile con la relazione del senatore Berrino (FdI).
- Seguito dell'esame congiunto, in sede referente, dei ddl n. 647, dei sen. Russo (FdI) e Guidi (Cd'I), e n. 739, della sen. Castellone (M5S) ed altri, in materia di Inserimento lavorativo di persone con disturbi dello spettro autistico. I disegni di legge mirano a promuovere la possibilità di occupazione di persone adulte con disturbi dello spettro autistico, mediante la previsione di campagne di sensibilizzazione e di agevolazioni per i datori di lavoro. L'esame congiunto dei disegni di legge è stato avviato nella seduta dell'11 luglio 2023 con la relazione del sen. Silvestro (FI). La Commissione ha deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni, che sono state effettivamente svolte fino al 29 novembre 2023. L'esame congiunto riprenderà martedì 9 aprile.