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25 marzo 2024 | Numero 47
Temi e provvedimenti in Senato -> Affari sociali, lavoro, sanità
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Indagine conoscitiva sulla previdenza integrativa, semplificazioni lavoro e legislazione sociale, disturbi del comportamento alimentare, condizione di disabilità, tutela della salute mentale, protezione dei lavoratori contro i rischi da esposizione a sostanze tossiche, morte volontaria medicalmente assistita, bacino di talenti dell'Unione europea, inserimento lavorativo persone con disturbi spettro autistico, tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative

Affari sociali, lavoro, sanità

La settimana scorsa la 10ª Commissione ha svolto le seguenti attività:

  • Seguito dell'indagine conoscitiva sulle forme integrative di previdenza e di assistenza sanitaria nel quadro dell'efficacia complessiva dei sistemi di welfare e di tutela della salute: il 19 marzo la Commissione ha audito rappresentanti dell'Associazione degli Enti di previdenza privata (ADEPP). Il seguito dell'indagine conoscitiva è stato quindi rinviato.
  • Discussione in sede redigente del disegno di legge n. 672, della sen. Mancini (FdI), recante semplificazioni in materia di lavoro e legislazione sociale. Il disegno di legge, che si compone di 16 articoli, si propone di contribuire a correggere varie  problematiche applicative come complicazioni e storture che sono emerse nell'applicazione delle norme vigenti in tema di rapporto di lavoro, pur conservando l'assetto esistente delle tutele e dei diritti. Il 19 marzo il senatore Berrino (FdI) ha illustrato il provvedimento. Il senatore Magni (Misto-AVS) ha proposto lo svolgimento di audizioni. D'accordo i senatori Mazzella (M5S), Furlan (PD), Mancini (FdI) e Murelli (LSP). Il presidente Zaffini (FdI) ha proposto di fissare il termine per le relative richieste alle 16 del 20 marzo. La Commissione ha convenuto. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato. Questa settimana, mercoledì 27 marzo alle 8,45, l'Ufficio di Presidenza audirà rappresentanti di organizzazioni sindacali e di associazioni.
  • Seguito dell'esame congiunto dei disegni di legge n. 990, della sen. Ronzulli (FI), n. 599, del sen. Balboni (FdI) ed altri,  e n. 1006, della sen. Zambito (PD) ed altri, recanti Disposizioni in materia di disturbi del comportamento alimentare. I disegni di legge mirano a garantire maggiore tutela ai pazienti che presentano disturbi del comportamento alimentare, come anoressia nervosa e bulimia nervosa, ma anche a reprimere la diffusione di condotte istiganti da parte di soggetti terzi; sono istituiti la Giornata nazionale contro i disturbi del comportamento alimentare e un piano di interventi ad opera dello Stato, attraverso il Servizio sanitario nazionale, nonché delle regioni e delle province autonome di Trento e di Bolzano, allo scopo di prevenire e curare i disturbi alimentari. Il 28 febbraio la Commissione ha convenuto di adottare il disegno di legge n. 990 come testo base per il prosieguo della discussione congiunta. Il 19 marzo il presidente Zaffini (FdI) ha comunicato che in conseguenza della richiesta presentata dal prescritto numero di senatori, ai sensi dell'articolo 36, comma 3, del Regolamento, i disegni di legge, già in corso di discussione congiunta in sede redigente, sono stati riassegnati alla Commissione in sede referente e ha proposto di dare per acquisite le fasi procedurali già svolte in sede redigente e - d'accordo con la relatrice Ternullo (FI) - di fissare il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno alle 12 del 26 marzo. La Commissione ha convenuto. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato. Riprenderà questa settimana, martedì 26 marzo, alle 15.
  • Seguito e conclusione dell'esame dell'atto del Governo n. 122, Schema di decreto legislativo recante definizione della condizione di disabilità, della valutazione di base, di accomodamento ragionevole, della valutazione multidimensionale per l'elaborazione e attuazione del progetto di vita individuale personalizzato e partecipato. Il 20 febbraio il relatore Guidi (Cd'I) ha illustrato il provvedimento. Il 27 e 29 febbraio si sono svolte audizioni in Ufficio di Presidenza. L'esame dello schema in Commissione plenaria, sospeso il 5 marzo, è ripreso il 12 marzo. Il 13 marzo il Presidente ha comunicato che sono pervenute diverse proposte di osservazione per lo schema di parere e si è svolta la discussione generale. Il 19 marzo il relatore si è riservato un approfondimento sulle proposte di osservazione nella redazione dello schema di parere. Il 21 marzo il relatore Guidi ha presentato uno schema di parere favorevole con osservazioni, pubblicato in allegato, soffermandosi sull'importanza e sull'innovatività dell'approccio alla base del provvedimento. Sullo schema di parere sono intervenuti il presidente Zaffini (FdI) e il ministro Locatelli. La senatrice Camusso (PD), pur condividendo le considerazioni sull'importanza e sull'innovatività del provvedimento, ha espresso riserve sulle risorse per la sua effettiva attuazione ed ha auspicato maggiore autonomia della Commissione nell'esame degli atti del Governo, ed ha preannunciato voto di astensione. I senatori Zullo (FdI) e Cantù (LSP) hanno preannunciato voto favorevole. Il senatore Magni (Misto-AVS) ha preannunciato voto di astensione. Lo schema di parere è stato quindi approvato a maggioranza.
  • Discussione congiunta in sede redigente dei disegni di legge n. 734, del sen. Sensi (PD) ed altri, e n. 938, del sen. Magni (Misto-AVS) ed altri, in materia di tutela della salute mentale. I disegni di legge - che muovono dal riconoscimento del grande valore dei princìpi della legge n. 180 del 1978 (cd. «legge Basaglia»), che ha soppresso l'ospedale psichiatrico tradizionale come luogo di cura inadeguato per chi soffre di disturbi mentali - si propongono di competare e renderne più efficace la loro attuazione, nell'ambito del Servizio sanitario nazionale, cercando di risolvere le numerose e crescenti problematiche emerse negli anni, lamentate soprattutto da che vive quotidianamente a contatto con i malati, come i familiari, e che destano, in taluni casi, allarme sociale. Il 19 marzo il senatore Russo (FdI) ha illustrato i disegni di legge, precisando che presentano contenuti quasi del tutto sovrapponibili. La senatrice Guidolin (M5S) ha proposto lo svolgimento di un ciclo di audizioni. D'accordo i senatori Murelli (LSP), Sbrollini (IV), Zambito (PD), Magni (Misto-AVS) e Zullo (FdI). Il Presidente ha pertanto proposto di fissare alle 16 del 20 marzo il termine per la presentazione di richieste di audizione. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato.
  • Seguito e conclusione dell'esame dell'atto n. COM(2023) 738 definitivo, proposta di direttiva del Parlamento europeo e del Consiglio sulla protezione dei lavoratori contro i rischi derivanti da un'esposizione ad agenti cancerogeni, mutageni o a sostanze tossiche. Il 21 febbraio la Commissione ha avviato l'esame, con la relazione della sen. Mancini (FdI). Il 20 marzo la relatrice ha presentato uno schema di risoluzione, pubblicato in allegato, di tenore favorevole, che ha recepito alcune osservazioni emerse nella discussione. La senatrice Camusso (PD) ha preannunciato voto favorevole. Lo schema di parere è stato quindi approvato all'unanimità, come Doc. XVIII, n. 10.

Nelle convocazioni della 10ª Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività:

  • Avvio della discussione congiunta in sede redigente, in Commissioni riunite con la 2a, dei ddl n. 104, Bazoli (PD) e altri, e n. 570, De Cristofaro (AVS) e altri, Disposizioni in materia di morte volontaria medicalmente assistita (martedì 26 marzo alle 14,30). Il ddl n. 104 riprende la proposta già approvata in prima lettura dalla Camera dei deputati durante la scorsa legislatura. Il testo disciplina la facoltà della persona affetta da una condizione clinica irreversibile di richiedere assistenza medica, sotto il controllo del Servizio sanitario nazionale, al fine di porre fine volontariamente e autonomamente alla propria vita, definendo presupposti, condizioni e modalità di esercizio di tale facoltà nel rispetto dei princìpi della Costituzione, della Convenzione europea dei diritti dell'uomo e della Carta dei diritti fondamentali dell'UE. Il ddl n. 570, di argomento affine, definisce il trattamento eutanasico, nonché le condizioni e i requisiti per ricorrere alla pratica.
  • Seguito dell'esame dell'atto n. COM(2023) 716 definitivo, proposta di regolamento del Parlamento europeo e del Consiglio che istituisce un bacino di talenti dell'Unione europea. Il 21 febbraio la Commissione ha avviato l'esame, con la relazione della sen. Murelli (LSP). L'esame, sospeso il 28 febbraio, è ripreso il 12 marzo, ma è stato nuovamente sospeso per l'assenza della relazione del Governo. Riprenderà questa settimana, martedì 26 marzo, alle 15.
  • Seguito dell'esame congiunto, in sede referente, dei ddl n. 647, dei sen. Russo (FdI) e Guidi (Cd'I), e n. 739, della sen. Castellone (M5S) ed altri, in materia di Inserimento lavorativo di persone con disturbi dello spettro autistico. I disegni di legge mirano a promuovere la possibilità di occupazione di persone adulte con disturbi dello spettro autistico, mediante la previsione di campagne di sensibilizzazione e di agevolazioni per i datori di lavoro. L'esame congiunto dei disegni di legge è stato avviato nella seduta dell'11 luglio 2023 con la relazione del sen. Silvestro (FI). La Commissione ha deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni, che sono state effettivamente svolte fino al 29 novembre 2023. L'esame congiunto riprenderà martedì 26 marzo.
  • Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 483, Tutela persone affette da patologie oculari cronico-degenerative, della sen. Cantù (LSP) ed altri. Il disegno di legge intende migliorare i percorsi di prevenzione, diagnosi e cura delle patologie oculari cronico-degenerative, con particolare riferimento alla degenerazione maculare senile e miopica e alla retinopatia diabetica. La Commissione aveva avviato l'esame del disegno di legge il 18 luglio 2023, deliberando lo svolgimento di un ciclo di audizioni che si sono svolte fino al 9 gennaio. Il 5 marzo sono stati illustrati gli emendamenti. Il 12 marzo il Presidente ha dato conto dei pareri delle altre Commissioni. Su richiesta del relatore Satta (FdI), il seguito dell'esame è stato rinviato. Riprenderà questa settimana, martedì 26 marzo alle 15.