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4 marzo 2024 | Numero 44
Temi e provvedimenti in Senato -> Cultura, istruzione, sport

Abbandono e dispersione scolastica, competizioni videoludiche, insediamenti benedettini medievali, Pistoia Blues Festival, accesso ai corsi di laurea in medicina e chirurgia, reclutamento personale AFAM, ricerca scientifica strategica nell'UE, valutazione del comportamento degli studenti, Monteverdi Festival di Cremona, Fondo tutela patrimonio culturale, professioni pedagogiche ed educative, abiti storici e rievocazioni storiche

La settimana scorsa la 7ª Commissione ha svolto le seguenti attività:

  • Seguito dell'indagine conoscitiva su povertà educativa, abbandono e dispersione scolastica, sospesa il 24 ottobre 2023: il 27 febbraio la Commissione ha audito rappresentanti della Fondazione Cariplo e dell'Associazione italiana editori (AIE). Sono intervenuti per porre quesiti i senatori D'Elia (PD), Marcheschi (FdI), Verducci (PD) e Castiello (M5S). Il seguito dell'indagine conoscitiva è stato quindi rinviato.
  • Discussione in sede redigente del disegno di legge n. 970, Regolamentazione delle competizioni videoludiche, del senatore Marti (LSP) ed altri. Il disegno di legge, che si compone di 13 articoli, mira ad aggiornare la normativa vigente nel settore in forte espansione dei videogames tenendo conto dell'innovazione tecnologica, della rilevanza sociale ed economica del settore e delle indicazioni in materia dell'Unione europea, e in particolare a regolamentare le competizioni videoludiche, intese come "leghe, circuiti competitivi, tornei o competizioni strutturate in modo simile, con o senza pubblico, ai quali si possa partecipare in presenza o a distanza, in cui singoli giocatori o squadre praticano attività videoludiche allo scopo di ottenere un punteggio o di vincere". Il 27 febbraio il relatore Paganella (LSP) ha illustrato il provvedimento. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato.
  • Discussione in sede redigente del disegno di legge n. 939, Valorizzazione delle abbazie e degli insediamenti benedettini medievali, d'iniziativa della sen. Cosenza (FdI) ed altri. Il provvedimento mira a far conoscere il patrimonio culturale delle abbazie, degli insediamenti benedettini medioevali e dei territori delle province in cui sorgono, nonché il fenomeno monastico benedettino che ha trasmesso importanti testimonianze monumentali, opere d'arte, scritti, musica e libri. Il 27 febbraio la relatrice Fallucchi (FdI) ha illustrato il provvedimento. Il sottosegretario di Stato per la cultura Mazzi ha precisato che, d'intesa con il Ministero della cultura, il Ministero del turismo è stato designato quale amministrazione competente per l'esame parlamentare del provvedimento. Il seguito dell'esame è stato quindi riviato.
  • Discussione in sede deliberante del disegno di legge n. 238, Sostegno alla realizzazione del Pistoia Blues Festival e del Festival Internazionale Time in Jazz, del senatore La Pietra (FdI). Il disegno di legge mira a includere il Pistoia Blues Festival tra le manifestazioni musicali e operistiche di assoluto rilievo internazionale ai sensi della legge 20 dicembre 2012, n. 238, e conseguentemente a garantire l'erogazione di un apposito adeguato contributo finanziario annuo. L'iniziativa era già stata esaminata in sede redigente dalla Commissione dal 6 al 27 settembre 2023, con l'approvazione dei due articoli e del coordinamento formale. Il 27 febbraio la presidente Cosenza (FdI) in qualità di relatrice ha proposto di acquisire le fasi procedurali già svolte e di adottare come testo base il testo accolto in sede redigente, pubblicato in allegato. La Commissione ha convenuto, e ha fissato alle 12 del 1° marzo il termine per la presentazione eventuali ordini del giorno e emendamenti. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato. Riprenderà questa settimana, martedì 5 marzo alle 11,30.
  • Seguito dell'esame congiunto in sede referente dei disegni di legge n. 915, n. 916, n. 942, n. 980 e n. 1002, in materia di accesso ai corsi di laurea magistrale in medicina e chirurgia. Le iniziative - a prima firma, rispettivamente, della sen. Bucalo (FdI), dell'Assemblea regionale siciliana, del sen. Marti (LSP), del sen. Fazzone (FI) e della sen. Zambito (PD) - introducono modifiche alla legge legge n. 264 del 1999 in materia di «numero programmato» per l'accesso ai corsi universitari con riferimento ai corsi di laurea in medicina e chirurgia, in medicina veterinaria, in odontoiatria e protesi dentaria ed ai corsi di laurea magistrale o specialistica delle professioni sanitarie. La Commissione ha deliberato lo svolgimento di un limitato ciclo di audizioni, che si sono svolte in Ufficio di Presidenza il 30 gennaio. Il Comitato ristretto si è riunito il 28 febbraio, e tornerà a riunirsi mercoledì 6 marzo alle 12,30.
  • Il 29 febbraio, in Commissioni congiunte con la 4ª e l'8ª Commissione e con la VII, IX e XIV Commissione della Camera, si è svolta l'audizione del Direttore Generale del Centro Comune di Ricerca (JRC) della Commissione europea, Stephen Quest, sui temi scientifici legati alle sfide di maggiore importanza strategica per l'Unione europea.
  • Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 924-bis, Revisione della disciplina in materia di valutazione del comportamento delle studentesse e degli studenti.
    Il disegno di legge, che deriva dallo stralcio dell'articolo 3 del disegno di legge n. 924, di iniziativa governativa, si propone di ripristinare la cultura del rispetto nell'ambiente scolastico, riaffermando l'autorevolezza dei docenti e riportando serenità nei rapporti tra studenti e docenti. Nella seduta del 10 gennaio, il relatore Marcheschi (FdI) ha illustrato il provvedimento. e la Commissione ha deliberato lo svolgimento di un ciclo di audizioni, che si sono svolte il dal 17 al 23 gennaio. Il 29 febbraio è ripreso l'esame sospeso il 14 febbraio. Il Presidente ha comunicato che il Governo ha presentato l'emendamento 1.0.1000 pubblicato in allegato e ha proposto di fissare il termine per la presentazione di subemendamenti alle ore 11 del 5 marzo. La Commissione ha convenuto. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato. Riprenderà questa settimana, mercoledì 6 marzo alle 9,30.

Nelle convocazioni della 7ª Commissione di questa settimana sono previste inoltre le seguenti attività:

  • Seguito dell'esame in sede deliberante del disegno di legge n. 805, Modifiche all'articolo 2 della legge 20 dicembre 2012, n. 238, per la realizzazione del Monteverdi Festival di Cremona, d'iniziativa della sen. Malpezzi (PD) ed altri. Il disegno di legge, già assegnato alla Commissione in sede redigente, prevede un contributo annuale di un milione di euro a decorrere dall'anno 2023 in favore della Fondazione Claudio Monteverdi di Cremona per l'organizzazione del Festival omonimo, in occasione del 40° anno dalla Fondazione del Festival e a 380 anni dalla morte di Claudio Monteverdi. A tal fine si prevede una corrispondente riduzione del Fondo nazionale per lo spettacolo dal vivo - FNSV (ex Fondo Unico per lo Spettacolo - FUS). L'esame in sede redigente era stato avviato il 10 gennaio con la relazione della sen. Rando (PD), e si era concluso l'8 febbraio con l'approvazione degli articoli. Il 20 febbraio la Commissione ha convenuto di acquisire le fasi procedurali già svolte in sede redigente e di fissare il termine per la presentazione di emendamenti alle 12 di venerdì 1° marzo. L'esame riprenderà martedì 5 marzo alle 11,30.
  • Esame congiunto degli atti del Governo n. 128, n. 129 e n. 130, schemi di decreto ministeriale di rimodulazione del Fondo per la tutela del patrimonio culturale con riferimento, rispettivamente, alle regioni Puglia, Veneto e Toscana. L'esame dovrebbe essere avviato martedì 5 marzo dalle 11,30.
  • Seguito della discussione in sede redigente del ddl n. 788, approvato dalla Camera dei deputati, Ordinamento delle professioni pedagogiche ed educative e istituzione dei relativi albi professionali. Il disegno di legge - che si compone di 13 articoli - definisce le professioni di pedagogista, di educatore professionale socio-pedagogico, e i requisiti per esercitare tali professioni, istituisce i relativi albi professionali e l'Ordine delle professioni pedagogiche ed educative. L'esame in sede redigente del disegno di legge e della petizione n. 468 ad esso attinente è stato avviato il 31 gennaio, con la relazione del presidente Marti (LSP). L'esame, sospeso il 21 febbraio, riprenderà mercoledì 6 marzo alle 15,30.
  • Seguito dell'esame in sede redigente del disegno di legge n. 597, Disposizioni per la promozione delle manifestazioni in abiti storici e delle rievocazioni storiche. Istituzione della «Giornata nazionale degli abiti storici», d'iniziativa della sen. Fallucchi (FdI) ed altri. Il provvedimento, che si compone di 9 articoli, riconosce il valore culturale e socio-economico degli "abiti storici" e delle "rievocazioni storiche" e istituisce una Giornata nazionale ad essi dedicata. A tal fine  si propone di tutelare, promuovere e mantenere viva la tradizione nazionale, conosciuta a livello mondiale, mediante la celebrazione della «Giornata nazionale degli abiti storici» da istituirsi nel giorno dell'11 novembre di ogni anno. L'esame è stato avviato il 10 gennaio con la relazione della sen. Bucalo (FdI) e sospeso il 14 febbraio. Riprenderà mercoledì 6 marzo alle 15,30.

Cultura, istruzione, sport

Reclutamento del personale per l'Alta formazione artistica, musicale e coreutica

La scorsa settimana, in sede di Commissioni riunite con la 10ª, la Commissione Cultura ha proseguito l'esame dell'atto del Governo n. 126, Schema di decreto del Presidente della Repubblica concernente regolamento recante le procedure e le modalità per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del personale amministrativo e tecnico del comparto AFAM.

Il 28 febbraio la relatrice per la 7ª Commissione Bucalo (FdI), d'intesa con il relatore per la 10ª Commissione Silvestro (FI), ha illustrato lo schema di regolamento, precisando che lo stesso ridefinisce la disciplina di rango secondario sulle procedure e le modalità per la programmazione e il reclutamento del personale docente e del personale amministrativo e tecnico delle istituzioni dell'Alta formazione artistica musicale e coreutica (AFAM), ovvero l'Accademia nazionale di arte drammatica, le Accademie di belle arti statali, gli Istituti superiori per le industrie artistiche (ISIA) e gli Istituti superiori di studi musicali e coreutici.
La senatrice Furlan (PD) ha proposto di svolgere un ciclo di audizioni. Il presidente Zaffini (FdI) ha proposto di segnalare i soggetti da audire entro le ore 12 del 1° marzo. Le Commissioni riunite hanno convenuto. Il seguito dell'esame è stato quindi rinviato. Gli Uffici di Presidenza riuniti audiranno rappresentanti di enti e associazioni mercoledì 6 marzo alle 8,30.

L'esigenza di intervenire sul sistema di reclutamento delle istituzioni AFAM è avvertita da oltre venti anni. Lo ricorda il dossier curato dai Servizi Studi di Senato e Camera. L'attuale sistema, peraltro censurato esplicitamente anche dall'Unione Europea (procedura d'infrazione 2014/4231), è caratterizzato da una forte componente di lavoro a tempo determinato, sia sul fronte del personale docente che sul fronte del personale tecnico-amministrativo.
Per quanto riguarda il personale docente - si legge nel dossier -, sia l'iniziale assunzione a tempo determinato, espletata a livello di singola istituzione, che la successiva stabilizzazione operata dal Ministero dell'università e della ricerca, avvengono sulla base di logiche scarsamente orientate al merito dei candidati: le procedure per le assunzioni a tempo determinato danno luogo a graduatorie d'istituto per soli titoli; le nomine centralizzate a tempo indeterminato vengono invece effettuate sulla base di graduatorie nazionali, in base all'anzianità del servizio prestato a tempo determinato.