La settimana scorsa la 4a Commissione ha svolto le seguenti attività:
- Seguito dell'esame dell'Affare assegnato n.
9, aspetti istituzionali della strategia commerciale
dell'Unione europea, avviato il 14 febbraio 2023 con la
relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) e sospeso il 22
giugno. Il 22 marzo 2023, in sede di Ufficio di Presidenza, si è
svolta l'audizione informale dell'Ambasciatrice dell'India, S.E.
sig.ra Neena Malhotra.
Nella seduta del 27 febbraio il Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI), in qualità di relatore, ha svolto una relazione integrativa con particolare riferimento ai rapporti con l'India, alla luce del riavvio dei negoziati con l'Unione europea, sospesi nel 2013, finalizzati a concludere un accordo di libero scambio, nonché uno sulla protezione degli investimenti e uno sulle indicazioni geografiche.
Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute a partire da martedì 5 marzo alle 11.30. - Comunicazioni del Presidente sul Doc.
XIII, n. 2, Relazione sullo stato di attuazione del PNRR,
riferita al secondo semestre 2023.
Nella seduta del 28 febbraio, il Presidente Terzi di Sant'Agata ha comunicato che il documento, trasmesso dal Ministro per i rapporti con il Parlamento Ciriani il 26 febbraio, è stato assegnato a tutte le Commissioni permanenti. Nella seduta del 29 febbraio, ha comunicato di aver preso contatti con il Ministro per gli affari europei, il sud, le politiche di coesione e il PNRR Fitto, affinché si proceda ad una tempestiva illustrazione della Relazione. - Audizione del Direttore Generale del Centro Comune di Ricerca (JRC) della Commissione europea, Stephen Quest, sui temi scientifici legati alle sfide di maggiore importanza strategica per l'UE, che si è svolta il 29 febbraio nella seduta delle Commissioni congiunte 4a, 7a e 8a del Senato, VII, IX e XIV della Camera dei deputati (video).
Nelle convocazioni della 4a Commissione di questa settimana sono previste le seguenti attività:
- Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023)
754, cooperazione di polizia nel contrasto del traffico di
migranti, avviato il 6
febbraio, con la relazione del senatore Scurria.
La proposta di regolamento mira a rafforzare il ruolo del Centro europeo contro il traffico di migranti presso Europol nel coordinamento dell'attività svolta dalle altre agenzie dell'Unione e dalle autorità degli Stati membri in materia di contrasto della tratta di esseri umani. Si prevedono inoltre l'organizzazione di task force e distaccamenti Europol per il supporto operativo anche in Paesi terzi nonché ulteriori obblighi di condivisione delle informazioni, anche mediante l'implementazione dell'applicazione SIENA (Secure information exchange network application). - Seguito dell'esame congiunto degli Atti COM(2023)
208, servizi di sicurezza gestiti e COM(2023)
209, solidarietà dell'Unione nel rilevamento delle minacce e
degli incidenti di cibersicurezza, avviato in trattazione
disgiunta il 5
luglio con la relazione della senatrice Murelli (LSP).
La proposta di regolamento n. 208 mira ad integrare la normativa sulla cibersicurezza di cui al Regolamento 2019/881 con l'adozione di sistemi europei di certificazione della cybersicurezza per i «servizi di sicurezza gestiti». Questi ultimi sono definiti come attività legate alla gestione dei rischi in materia di cybersicurezza, tra cui servizi di risposta agli incidenti, test di penetrazione, audit di sicurezza e consulenza, o nella fornitura di assistenza per tali attività. La proposta n. 209 prevede un sistema di condivisione delle informazioni riguardanti gli incidenti cibernetici su larga scala, basato sulla collaborazione tra i Security operation center (SOC) nazionali e l'Agenzia dell'UE per la cibersicurezza (ENISA). Il 25 luglio si sono svolte le audizioni informali. La documentazione acquisita è stata pubblicata su internet. Il 26 ottobre si è svolta un'ulteriore audizione informale nella quale è stato sentito il direttore generale dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale Bruno Frattasi. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023)
637, requisiti armonizzati nel mercato interno sulla
trasparenza della rappresentanza d'interessi esercitata per conto di
Paesi terzi.
La proposta di direttiva, parte di un pacchetto sulla difesa della democrazia comprendente anche due proposte di raccomandazione sulle elezioni e la partecipazione sociale nei processi politici, prevede l'istituzione di un registro al quale dovranno iscriversi tutti i soggetti che intendano esercitare attività di rappresentanza di interessi di Paesi terzi nell'ambito dell'Unione. I dati conservati potranno essere richiesti solo da Autorità indipendenti, che forniscano garanzie circa il carattere non punitivo dell'iscrizione nel registro da parte dei soggetti obbligati. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023)
702, quadro di sostegno per il trasporto intermodale di
merci.
La proposta di direttiva introduce semplificazioni e misure di sostegno in materia di trasporto combinato delle merci per ridurne i costi, incentivarne la diffusione e aumentarne la competitività economica rispetto al trasporto unimodale su strada, in linea con gli obiettivi di riduzione dell'inquinamento enunciati nel Green Deal europeo. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023)
728, quadro di monitoraggio della resilienza delle foreste
europee.
La proposta di regolamento prevede il potenziamento della raccolta e della condivisione dei dati forestali, mediante l'utilizzo delle tecnologie di osservazione della Terra e delle misurazioni sul campo. Si intende in questo modo contribuire al contrasto della crescente pressione sulle foreste, determinata anche dai recenti incendi che ne hanno devastato ampie porzioni, e fornire una base di dati necessaria per l'attuazione di altre iniziative, volte alla valorizzazione di tali aree nell'ambito del Green Deal, come le proposte di regolamento sulla deforestazione, sugli assorbimenti carbonio, sul ripristino della natura. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023) 753, diritti dei passeggeri nell'Unione. La proposta di regolamento persegue l'obiettivo di garantire l'effettiva applicazione dei diritti dei passeggeri in tutti gli Stati membri, dotando gli organismi nazionali di più efficaci strumenti di monitoragio e assicurando un corretto trattamento dei reclami, con particolare riferimento alle procedure di rimborso.
- Avvio dell'esame dell'Atto (COM(2023)
769, benessere di cani e gatti e loro tracciabilità.
La proposta di regolamento è volta all'introduzione di norme sugli animali da compagnia che ne disciplinino in maniera uniforme all'interno dell'UE l'allevamento, la stabulazione, la tracciabilità e il commercio nonché di disposizioni per la formazione professionale degli addetti alla gestione di cani e gatti. - Avvio dell'esame dell'Atto COM(2023)
777, lotta contro gli abusi sessuali online sui minori.
La proposta di regolamento intende modificare il regolamento (UE) 2021/1232, in scadenza il 3 agosto
2024, che prevede un regime temporaneo per l'uso di tecnologie da parte di determinati fornitori di servizi di comunicazione ai fini della lotta contro gli abusi sessuali online sui minori, in attesa dell'adozione di un quadro giuridico a lungo termine. L'iniziativa prevede di prorogarne il periodo di applicazione ed efficacia fino al 3 agosto 2026. La deroga concede ai colegislatori un ulteriore, necessario lasso di tempo per adottare la proposta di regolamento COM(2022) 209 sulla prevenzione e la lotta contro l'abuso sessuale su minori, per cui sono ancora in corso i negoziati interistituzionali. - Avvio dell'Atto COM(2023)
930, tutela consolare dei cittadini dell'Unione non
rappresentati nei Paesi terzi e istituzione di un documento di
viaggio provvisorio dell'UE.
La proposta di modifica della direttiva europea sulle misure di coordinamento e cooperazione in materia intende rafforzare la protezione che i cittadini dell'UE possono ricevere nel caso in cui si trovino in un Paese terzo nel quale non è presente una rappresentanza diplomatica del proprio Stato membro. Sono quindi previste specifiche misure di preparazione e risposta a scenari di crisi mediante esercitazioni e piani da parte dei consolati e la formazione di squadre comuni di esperti.