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15 gennaio 2024 | Numero 37
Temi e provvedimenti in Senato -> Politica estera, difesa, Unione europea

Controllo degli armamenti, cessione di mezzi militari all'Ucraina, nomina del Vice Presidente della Lega navale italiana, legge di delegazione europea 2022-2023, spazio ferroviario europeo unico, servizi di sicurezza gestiti, solidarietà nella gestione della cibersicurezza, strategia commerciale dell'UE

Politica estera, difesa, Unione europea

Proposta di nomina del Vice Presidente della Lega navale italiana

Nelle convocazioni della 3a Commissione di questa settimana è previsto l'esame della proposta di nomina n. 40, del Vice Presidente della Lega navale italiana. Il ministro della difesa ha proposto la candidatura dell'ammiraglio ispettore capo Luciano Magnanelli. Il termine per l'espressione del parere scade il 29 gennaio.

Servizi di sicurezza gestiti e solidarietà dell'Unione nel rilevamento delle minacce e degli incidenti di cibersicurezza

Questa settimana è previsto in 4a Commissione il seguito dell'esame congiunto degli Atti COM(2023) 208, Servizi di sicurezza gestiti e COM(2023) 209, Solidarietà dell'Unione nel rilevamento delle minacce e degli incidenti di cibersicurezza, avviato in trattazione disgiunta il 5 luglio con la relazione della senatrice Murelli (LSP). La proposta di regolamento n. 208 mira ad integrare la normativa sulla cibersicurezza di cui al Regolamento 2019/881 con l'adozione di sistemi europei di certificazione della cybersicurezza per i «servizi di sicurezza gestiti». Questi ultimi sono definiti come attività legate alla gestione dei rischi in materia di cybersicurezza, tra cui servizi di risposta agli incidenti, test di penetrazione, audit di sicurezza e consulenza, o nella fornitura di assistenza per tali attività. La proposta n. 209 prevede un sistema di condivisione delle informazioni riguardanti gli incidenti cibernetici su larga scala, basato sulla collaborazione tra i Security operation center (SOC) nazionali e l'Agenzia dell'UE per la cibersicurezza (ENISA). Il 25 luglio si sono svolte le audizioni informali. La documentazione acquisita è stata pubblicata su internet. Il 26 ottobre si è svolta un'ulteriore audizione informale nella quale è stato sentito il direttore generale dell'Agenzia per la cybersicurezza nazionale Bruno Frattasi.

La settimana scorsa la 3a Commissione ha svolto le seguenti attività.

  • Seguito dell'esame del ddl n. 855, Norme sul controllo dell'esportazione, importazione e transito degli armamenti, avviato in sede redigente il 4 ottobre con la relazione del Presidente Craxi (FI-BP) e rimesso in sede referente il 21 novembre. Si propone la modifica della legge n. 185/1990 per ridefinire le responsabilità in merito all'applicazione dei divieti di esportazione ed eliminare alcune incertezze interpretative. Al Comitato interministeriale per gli scambi di materiali di armamento per la difesa (CISD), composto dal Presidente del Consiglio e dai Ministri degli esteri, dell’interno, della difesa, dell’economia e delle imprese è attribuito il compito di stabilire gli indirizzi generali per l’applicazione della legge, le direttive generali per i trasferimenti di materiali di armamento e i criteri generali per l’applicazione dei divieti. Le audizioni informali in Ufficio di Presidenza, iniziate il 17 ottobre, si sono concluse il 26 ottobre. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è scaduto il 19 dicembre.
    Nella seduta del 9 gennaio il Presidente Craxi (FI-BP) ha dato conto della presentazione di 34 emendamenti e due ordini del giorno, pubblicati in allegato al resoconto.
    Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute di martedì 16 alle 14,30 e mercoledì 17 alle 9.
  • Avvio dell'esame in sede referente del ddl n. 974, di conversione del decreto-legge n. 200/2023 in materia di cessione di mezzi militari all'Ucraina. Il provvedimento prolunga fino al 31 dicembre 2024 la vigenza delle disposizioni previste dalla legge n. 28/2022.
    Nella seduta del 9 gennaio, il senatore Barcaiuolo (FdI) ha svolto la relazione illustrativa. Il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno è stato fissato alle 12 di giovedì 11 gennaio. Sono intervenuti nella discussione generale i senatori Alfieri (PD), Licheri (M5S), Magni (AVS), Menia (FdI), Delrio (PD) e, in replica, il relatore e il sottosegretario per la difesa Perego di Cremnago.
    Il seguito dell'esame è previsto questa settimana nelle sedute di martedì 16 alle 14,30 e mercoledì 17 alle 9.

La settimana scorsa la 4a Commissione ha svolto il seguito dell'esame in sede referente del ddl n. 969, di delegazione europea 2022-2023 (già approvato dalla Camera dei deputati), avviato il 22 dicembre con la relazione del senatore Matera (FdI). La proposta mira a conformare l'ordinamento alla recente legislazione dell'Unione europea, secondo le procedure dettate dalla legge n. 234/2012. In particolare si prevede l'adeguamento a 9 regolamenti europei nonché il recepimento di 20 direttive e di una decisione. Tra le numerose materie disciplinate si segnalano la procedura penale e la presunzione di innocenza, la cibersicurezza, la resilienza delle infrastrutture critiche, le attività bancarie e creditizie e le cripto-attività finanziarie, la parità di retribuzione tra uomini e donne, il sistema di scambio di quote di emissione di gas a effetto serra.

Nella seduta del 9 gennaio, il Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI) ha preannunciato la presentazione delle due relazioni, programmatica e consuntiva, sulla partecipazione dell'Italia all'Unione europea, che saranno esaminate congiuntamente al ddl n. 969 e delle quali sarà relatrice la senatrice Murelli (LSP). È stato inoltre fissato alle 16 di mercoledì 17 gennaio il termine per la presentazione di emendamenti e ordini del giorno. Sono intervenuti brevmente sull'ordine dei lavori il ministro per gli affari europei Fitto e la senatrice Rojc (PD). Nella seduta del 10 gennaio la discussione generale è proseguita con gli interventi dei senatori Sensi (PD), Lorefice (M5S), Malpezzi (PD) nonché, in replica, del Presidente Terzi di Sant'Agata e del relatore. Con riferimento alle audizioni proposte dal senatore Lorefice, il Presidente Terzi di Sant'Agata ha invitato i Gruppi a proporre i soggetti da convocare entro martedì 16 gennaio. Nella seduta dell'11 gennaio il senatore Lorefice (M5S) ha avanzato alcune proposte di audizione.

Oltre al seguito dell'esame in sede plenaria, questa settimana è previsto l'avvio delle audizioni informali nella seduta dell'Ufficio di Presidenza di martedì 16 alle 11, con l'intervento dei rappresentanti di UNIREC, Federchimica, Federazione Nazionale degli Ordini dei Medici Chirurghi e degli Odontoiatri, INAIL, Istituto Superiore di Sanità (ISS), Autorità di Sistema Portuale dei Mari Tirreno Meridionale e Jonio, Federazione Nazionale Stampa Italiana, Ordine dei Giornalisti, Fondazione Luigi Einaudi, Assarmatori nonché del Coordinatore della Struttura di missione per la risoluzione delle procedure di infrazione presso il Dipartimento per gli Affari europei della Presidenza del Consiglio dei ministri, professor Massimo Condinanzi.

Nelle convocazioni della 4a Commissione di questa settimana sono inoltre previste le seguenti attività.

  • Seguito dell'esame dell'Atto COM(2023) 443, Capacità di infrastruttura ferroviaria nello spazio ferroviario europeo unico, avviato il 15 novembre con la relazione del senatore Matera (FdI) e sospeso nella seduta del 5 dicembre. La proposta di regolamento ridefinisce il quadro giuridico per la gestione della capacità dell'infrastruttura ferroviaria, nella prospettiva dell'incremento del traffico e del perseguimento degli obiettivi di decarbonizzazione previsti dal Green Deal.
  • Seguito dell'esame dell'Affare assegnato n. 9, Aspetti istituzionali della strategia commerciale dell'Unione europea, avviato il 14 febbraio con la relazione del Presidente Terzi di Sant'Agata (FdI). Nell'ambito di tale esame si è svolta anche l'audizione informale dell'Ambasciatrice dell'India, S.E. sig.ra Neena Malhotra, nella riunione dell'Ufficio di Presidenza del 22 marzo.